農民工工資問題一直是社會熱點問題，為了根治拖欠農民工工資問題，安徽省將建立長效機制切實保障建筑行業農民工工資支付。3月16日，省住房和城鄉建設廳正式公開征求意見。

七項制度保障農民工工資支出

記者在征求意見稿中看到，我省將通過實名管理制度、工資專用賬戶制度、工資保證金制度等7項制度保障農民工工資支出。

按照要求，我省將嚴格實行建筑行業農民工勞動用工實名制管理，凡未實行實名制信息登記的建筑農民工(包括臨時建筑勞務人員)，不得進入施工現場。用工管理臺賬需保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。房建和市政工程建設項目需開設農民工工資專用賬戶。建設單位要按照合同約定和實際施工進度，按月將人工費用足額撥付至本項目開設的農民工工資專用賬戶中。

房建和市政工程項目開工前，施工總承包企業要按照當地人社部門的規定，在符合條件的商業銀行賬戶中存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化管理，對三年內未發生工資拖欠的企業實行免交，對發生工資拖欠的企業適當提高存儲比例。建設單位對農民工工資支付承擔首要責任，施工總承包企業對農民工工資支付承擔主體責任。建設單位未按照合同約定足額、按時撥付工程進度款導致農民工工資拖欠的，由建設單位以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。

如果違反上述制度，將視情節輕重，責令整改，并予以通報、記不良信用、扣除一定數額信用分、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰措施。

探索建立不良信用分級認定制度

由省、市、縣(市、區)住房城鄉建設部門分級認定農民工工資支付不良信用企業(單位)，將報人力資源社會保障部門備案。同時通過媒體向社會公開發布不良信用建設單位、施工企業名單。同時建立信用修復制度。

按照要求，建設單位不得將工程項目發包給不良信用施工企業;施工總承包企業不得將工程分包給被列入不良信用的專業承包企業。列入不良信用的企業，不得參加優秀建筑業企業評選，不得申報各類優質工程，不得頒發施工許可證，也不得參加分級內的房建和市政工程建設項目招投標。

對所有房建和市政工程建設項目，住房城鄉建設部門要核實經批準的建設規模和資金落實情況，對建設資金不落實的一律不予辦理施工許可、質量安全報監手續。對有拖欠工程款記錄的建設單位，要從嚴審查。對建設單位提供虛假資金證明的，一經發現，立即取消施工許可，已經開工的要責令停工整改，并不再審批、核準其申請的其他建設項目。另外，建設單位不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在6個月內完成結算并支付，否則視為故意拖欠工程款。

關鍵詞： 根治拖欠農民工工資問題 長效機制 工資支出 認定制度