中國寧波網記者王嵐通訊員宗直

2021年，寧波市市場監管系統先后組織開展民生領域“鐵拳”行動、“亮劍2021”、農村假冒偽劣食品、教育培訓機構、轉供電、電動自行車、汽車零配件等系列專項執法行動，共辦結一般程序行政處罰案件10338件，其中大要案2412件，罰沒款18323.23萬元，有力維護了市場秩序，凈化了營商環境。

1月17日，寧波市市場監管局對外發布了12個2021年度全市市場監管行政執法典型案例，涉及食品安全、藥品安全、知識產權、不正當競爭、傳銷、串通拍賣、虛假注冊登記、價格、產品質量、機動車檢測等。

一、擅自加收電費

2020年12月14日，寧波市市場監管綜合執法隊依法對寧波某水產品批發市場有限公司進行執法檢查，發現存在高于政府定價向場內經營戶收取電費的情況。

經核算，當事人每千瓦時平均加收0.236元，收付差額4758891元。

當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規定，屬于不執行政府定價的違法行為，該局依法對當事人作出沒收無法退還多收價款20.001萬元、罰款80萬元的行政處罰。2021年以來，該局共計查辦轉供電價格違法案件11件，罰沒款368.27萬元，共為4800余戶終端用戶退還多收電費898.36萬元，其中2個案件罰沒款超百萬元。

二、侵犯注冊商標專用權

2021年5月25日，海曙區市場監管局在葛某某位于海曙區石碶街道的馮家村經營場所，發現有“HONDA”“TOYOTA”“LANDROVER”“GM”、寶馬商標圖形、大眾商標圖形、奔馳商標圖形、福特商標圖形等字樣或圖形的汽車玻璃及上述部分字樣或圖形的汽車玻璃標識貼，合計13個品牌8889塊假冒汽車玻璃，執法人員依法對上述侵權汽車玻璃、標識貼和絲網印制工具予以扣押。

當事人侵犯注冊商標專用權，且還無照經營，被處罰款115.5萬元、沒收侵權汽車玻璃8889塊的行政處罰。同時，因當事人行為涉嫌犯罪，已依法將上述案件移送公安機關。

假冒偽劣玻璃可能在發生事故時割傷人體，增加交通事故中駕乘人員的受傷概率，同時，假冒偽劣玻璃會產生視覺誤差，出現光學畸變，增加司機的視覺疲勞，在重要時刻會影響司機的視覺判斷，引發事故，給群眾生命財產安全帶來極大風險隱患，必須予以嚴厲查處。

三、某網絡科技有限公司不正當競爭

2021年7月28日，江北區市場監管局發現寧波某網絡科技有限公司在未經微屏軟件科技（上海）有限公司及人民網股份有限公司授權許可的情況下，自2018年下半年起，在互聯網經營“人民棋牌”游戲平臺，并在該平臺上擅自使用“人民棋牌”品牌，直至2019年11月28日游戲平臺關閉。

當事人的行為已構成引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的混淆行為，被江北區市場監管局處以責令停止違法行為、并處罰款20萬元的行政處罰。

在網絡空間，不法經營者試圖通過“搭便車”“傍名牌”的方式不勞而獲。上述混淆行為，不但損害了被混淆對象的合法權益，欺騙、誤導了消費者，而且擾亂了市場競爭秩序。市場監管部門對這一典型的不正當競爭行為堅決予以查處。

四、澥浦某滋補行無證經營藥品

鎮海區澥浦某滋補行在未取得《藥品經營許可證》的情況下經營批準文號為國藥準字B20020441的“立鉆”牌鐵皮楓斗顆粒（OTC），并通過微信朋友圈發布宣傳圖片進行推銷。屬于未取得藥品經營許可證經營藥品的違法行為，被處責令改正、并沒收違法所得76330元、罰款267155元的行政處罰。

五、故意經營過期食品

2021年9月30日，北侖區市場監管局執法人員在調查寧波某食品配送有限公司經營超過保質期的食品案件過程中，發現公司冷庫部經理江某系上述行為的直接負責人員。經查明，江某為明知故犯。市場監管部門依法對該企業作出罰款10萬元的行政處罰。同時，依法對江某作出罰款63573元的行政處罰。

六、提供虛假材料騙取公司登記系列案

2020年，鄞州區市場監管局發現有代辦機構在代辦營業執照過程中，大量購入假產權證復印件，騙取營業執照行為。截至目前，該局已對該系列提供虛假材料騙取公司登記行為案件立案52件、結案34件，罰沒款110.25萬元，其中寧波某會計服務有限公司涉嫌構成偽造變造買賣國家機關證件罪被移送公安機關后，已有100多人被采取刑事強制措施，周某、藍某某被判處有期徒刑并處罰金。

七、違反檢驗檢測機構資質管理規定

2021年5月6日，奉化區市場監管局執法人員對奉化某機動車檢測有限公司車輛檢測過程進行檢查，發現當事人未按照國家強制性標準對機動車檢驗的違法行為，該局依法對該機動車檢測有限公司罰款3.5萬元,對直接負責主管人員蔣某某罰款2萬元，對直接責任人員項某罰款2萬元。

八、某網絡科技有限公司組織、策劃傳銷案

2020年11月19日，當事人寧波某網絡科技有限公司約定向他人采購“通絡祛寒保健液”并簽訂了產品購銷合同。當事人法定代表人黃某某等共六人，每人以9900元認購20瓶“通絡祛寒保健液”，同時搭建了最初的推廣升級銷售模式。

截至2021年5月11日被余姚市市場監管局查獲，當事人通過推廣升級銷售模式已發展“合伙人”280人，共收繳投資款計277.2萬元，銷售“通絡祛寒保健液”共5600瓶，共支付貨款計23.52萬元，違法所得計253.68萬元。當事人的上述行為屬于《禁止傳銷條例》第七條第（二）項所指的組織、策劃傳銷行為，該局依法對當事人作出沒收違法所得253.68萬元、罰款50萬元的行政處罰。

九、王某某侵犯商業秘密案

2021年2月4日，當事人王某某以慈溪一家上市企業專家的身份向外界披露該企業2021年度各事業部的經營規劃及預算、1月份經營狀況等相關數據。經查明，當事人為該企業中層管理人員。從2020年2月至案發，當事人以每小時1000元至2000元不等的咨詢價格，未經企業授權多次向外界披露未公開發布的經營信息，違法所得共計43782.28元。

慈溪市市場監管局依法對當事人作出沒收違法所得43782.28元和罰款10萬元的行政處罰。

十.某建材有限公司銷售不符合強制性標準的產品

2020年6月21日，寧?？h市場監管局發現寧?？h某建材有限公司在寧海縣越溪鄉梅岙碼頭分裝銷售的水泥無出廠編號和包裝日期，不符合強制性標準GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》第10.2項要求，涉嫌構成銷售不符合強制性標準的產品的違法行為，被依法作出沒收違法所得196711.13元和罰款77915.88元的行政處罰。

當事人的違法行為不僅侵犯了買家的知情權，也不利于買家對水泥質量的后期把控，如因買家不了解水泥的生產日期，將庫存超過3個月以上的水泥用于房屋建筑，將可能造成嚴重的房屋質量問題，危及人民群眾生命財產安全，必須予以嚴厲查處。

十一、某農資有限公司等12家單位串通拍賣“三無”船只

2021年5月份，象山縣市場監管局對象山某農資有限公司等12家單位串通拍賣11艘三無船只案分別予以罰款25至50萬元不等的行政處罰，共計罰款400萬元。

這是一起典型的串通拍賣案件，拍賣前的事先商量串通（包括串通默許人員）、拍賣現場的不舉牌競價以及到人民廣場的私下競拍差價分錢等三個環節構成了一個連續的不可分隔的行為。該案的查處，有力打擊了各競買人之間串通的違法行為，為規范拍賣行業市場秩序起到積極作用，極大保護了拍賣委托人的根本利益，為國家和集體挽回數百萬元經濟損失。

十二、發布違法廣告案

2021年9月14日，寧波市市場監管局高新區分局依法對寧波某智能科技有限公司發布違法廣告的行為作出責令在相應范圍內消除影響、罰款212800元的行政處罰。

2020年9月10日至2020年9月16日，當事人委托廣告代理商微信公眾號上發布宣傳水光美容儀產品的廣告，含“皮膚科醫生臨床結論：使用21天后，33位受試者皮膚色度L*值（祛黃）力提升83%，膚色提亮65%，細紋減少32%，色斑減少38%”等無法提供證明材料的內容，宣傳內容與實際不符。2021年6月15日起，當事人在電商平臺上發布宣傳美容儀產品的廣告，含“納晶微針協同吸收率提升17.96%”“標桿媒體推薦認證攜手官媒、時妝行業媒體發聲更有官方紙媒背書”等內容，當事人無法提供有效證明材料，宣傳內容與實際不符。廣告發布期間，該美容儀產品在電商平臺銷售額8729063.59元。

當事人行為屬虛假廣告違法行為，寧波市市場監管局高新區分局依法對當事人作出責令在相應范圍內消除影響、罰款21.28萬元的行政處罰。