今年40歲的阿娟（化名）身世凄慘，她不僅生活不能自理，身邊也沒有了親人。為解決阿娟的監護問題，阿娟所在地街道辦事處向法院申請認定其為無民事行為能力人并指定街道辦事處為監護人。近日，北京海淀法院判決支持了街道的訴請。

阿娟出生后因遺傳問題被診斷出大腦發育遲緩，于2009年10月被殘疾人聯合會確認為精神殘疾二級。阿娟的母親患有精神疾病，二十年前走失，至今下落不明。阿娟沒有結婚，也沒有兄弟姐妹，父親是她唯一的親人。2015年，阿娟的父親去世后，阿娟的監護問題成了難題。為保護阿娟的權益，避免其長期處于無人監護的狀態，街道辦事處向法院申請認定阿娟為無民事行為能力人并指定街道辦事處為阿娟的監護人。

法院立案庭經研究認為，雖然街道辦事處并非民法典明確列明的可以作為申請人的組織，但其在無前序順序申請人時，經被申請人所在地居民委員會同意后，應當認定其具有申請人資格。

本案中，因阿娟無配偶、父母、子女或其他近親屬，且其所在地居民委員會明確表示同意街道辦事處擔任其監護人，所以，根據民法典規定，街道辦事處具備申請人的主體資格，故對此案予以登記立案。

法院認為，根據相關證據能夠確認，現阿娟無民事行為能力，依法應宣告其為無民事行為能力人。阿娟未婚，無配偶、子女，其父親已去世，母親下落不明，也無從查證其有其他近親屬。事實上，街道辦事處也長期履行了對阿娟的監護職責。鑒于此，本著有利于保護阿娟的自身健康、維護社會秩序的原則，法院判決宣告阿娟為無民事行為能力人，并指定街道辦事處作為阿娟的監護人。