學以致用，方為真學；知行合一，是為真知。

結合黨史學習教育，北京市深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效切切實實轉化為工作動力和成效。據統計，2021年以來，全市市級和區級層面制定的重點民生實事項目已全部完成，街道（鄉鎮）層面制定的重點民生實事項目已完成7788項。廣大黨員干部以群眾所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層困難事、百姓煩心事，提升廣大市民的幸福感和獲得感。

每月一題

專攻“難啃的硬骨頭”

民生是最大的政治。民生實事政府年年都在辦，但有一些疑難問題，因為各種原因，多年得不到解決。

最典型的當數房產證：房子已經入住好幾年，“大紅本”卻遲遲拿不到手，辦戶口、孩子上學都麻煩……根據市規自委2020年就已摸清的底數：因土地征收、建設手續、工程核驗等單個或多個問題，全市存在住宅類歷史遺留不動產登記問題項目911個，涉及房屋約57萬套。

面對這類經年累月的疑難問題，是繞著走還是“勇開頂風船”？市委市政府用實際行動給出了答案——

2021年，本市接訴即辦工作創新推出了“每月一題”工作機制。即從2020年度群眾撥打熱線448萬余件訴求中，篩選出房產證難辦、預付費行業監管、房屋維修、老舊小區改造等12類主題、27個高頻難點民生問題，梳理形成603項具體清單任務，由12個主責部門牽頭，抓住共性問題推動“主動治理、未訴先辦”，讓群眾有更多獲得感幸福感。

解決房屋“辦證難”是“每月一題”的頭號問題。

對于海淀區花園路街道小關街5號樓居民馬雅平來說，2021年4月12日是極其難忘的一天。這天，5號樓包括她在內的50戶居民領到了苦盼25年的房產證。“這事兒能辦成，要感謝街道等方方面面的力量為我們協調。”馬雅平感動地說。

小關街5號樓房產證辦理難和歷史上政策變化、產權單位改制等多重因素相關。為了啃下這塊“硬骨頭”，花園路街道多次“吹哨”規自委海淀分局、海淀區房管局、區國資委、區不動產登記中心、產權單位，一起研討房屋產權證的辦理途徑。各部門聯手，終于蹚出了一條解決這一歷史疑難問題的可行道路，居民盼了多年的“大紅本”終于見著了。

這不是孤例。過去一年來，全市共為198個項目、16.8萬套房屋解決房產證辦理難題，曾經為“大紅本”煩惱的數十萬居民心里終于踏實了。

和辦理房產證一樣，“每月一題”的12類民生問題普遍存在涉及部門多、推進難度大、群眾反映強烈等特點。因為難，“每月一題”中的每項民生難題，都明確一個部門牽頭負主責，相關單位協同配合，共同分析問題、剖析原因、厘清思路、明確目標。督查督辦、回訪評估環節也同步跟上，形成一個完整的閉環系統，為“每月一題”提速。

一位基層干部坦言，過去很多難題，作為基層政府是心有余而力不足，“每月一題”工作機制推出后，破解難題的底氣明顯增強了，為群眾辦實事的勁頭更足了！

黨員下沉一線

群眾有問題敞開談

實事辦得好不好，由群眾說了算。

通州天時名苑小區緊臨地鐵八通線，地鐵線建在高架上，離最近的居民樓只有40米。“夜里11點還有列車經過，剛睡著就被噪聲吵醒。”為這事兒，居民們紛紛抱怨。

2021年，在多方關注下，天時名苑小區隔音屏加裝事宜進入“快車道”。小區所在的楊莊街道城市管理辦公室的黨員們每周都要到天時名苑“報到”，向居民代表報告治理方案、最新進展，并建起微信群，鼓勵大家“有什么話盡管說、有什么問題敞開談”。街道黨員帶著居民的意見一趟趟跑，聯系各有關部門，把期盼一項項落進方案。

2021年3月，市交通委會同市住房和城鄉建設委員會、北京地鐵公司、京投公司、市生態環境局、通州區政府等多個單位協調推進天時名苑噪聲治理工作。去年10月17日，加裝隔音屏工程正式施工，12月23日完工，困擾居民多年的噪音問題得到徹底解決。

“和居民溝通的微信群里從滿腹牢騷到滿屏‘大拇指’，我們欣慰沒有辜負群眾期待，更欣慰街道黨員干部不懼怨聲，伏下身子、邁開步子，用心傾聽民聲，用情化解民憂。”楊莊街道黨工委副書記董彥感嘆道。

只有撲下身子，沉到一線，才能發現真問題，把實事辦到居民心尖兒上。

建于上世紀90年代的大興區林校路興政東里北院小區，停車位緊缺一直是個老大難問題，有居民調侃，深夜回家，經常是“繞樹三匝，無枝可棲”，恨不能扛著車上樓。去年，街道推動實施“新增一個車位”工程，小區“有車一族”個個拍手叫好。

小區本就逼仄，新車位從哪兒來？原來街道社區之前通過實地調查，已經做了充分的“功課”。通過改移自行車棚、清理堆積物、拆除廢棄花壇，新增了26個車位，加上之前已有的40多個車位，基本能滿足小區居民的停車需求。“車位寬度、進出角度設計得很合理，我一把就能倒進去。”居民張琪為這件實事連連點贊。2021年，擁有40個老舊小區的林校路街道，用這類方式新增了700余個車位，大大緩解了居民的停車難題。

結合區域實際，制定重點民生項目清單。去年以來，本市各區制定的1192項“27+X”重點民生實事項目、確定的2982項具體任務已全部完成。全市343個街道（鄉鎮）制定的7818項重點民生實事項目已完成7788項，確定的14435項具體任務已完成14393項，需要長期堅持的部分事項正在按計劃有序推進。

疫情防控

聞訊而動精準施策

2021年，疫情多次反復，“我為群眾辦實事”實踐活動與疫情防控工作緊密結合。在疫情期間，黨員干部沖在了服務群眾的第一線。

“我每天都要吃降壓藥，可現在小區突然封控，藥瓶里只剩1天的量了……” 2021年8月，因出現確診病例，房山區閻村鎮樂活城社區實行封控管理，封控的第一天，閻村鎮疫情防控指揮部工作人員就接到了一位老人的求助電話。

“我們馬上記錄下老人需要的藥品名稱，由黨員樓長上門取居民的醫?？ê同F金，然后緊急聯系閻村鎮衛生院準備藥品。”黨員劉詠利說，備藥的同時，指揮部的工作人員出發了，很快取回藥品，再經過消毒，由樓長身著防護服送到居民家門口。

有一辦一，舉一反三，黨員干部們意識到，可能有更多居民也面臨這樣的困難。隨即，一張張購藥明細卡被制作出來發到樓長手中，方便居民填寫需求，機關干部和物業工作人員組成了“代購小分隊”，隨時與樓長保持信息暢通，鎮政府還專門配了專車提升運送效率。閻村鎮衛生院也開辟了專門診室，安排精兵強將接收封控小區居民的購藥明細卡和醫保卡。

當得知昌平宏福苑小區因疫情封控管理后，宏福集團黨群辦公室主任李艷，第一時間趕到宏福苑小區支援，密不透風的防護服下，隱約能看到黨徽的輪廓；豐臺區西羅園第一社區3棟樓被納入封控、管控區后，馬家堡東里社區居委會主任、黨委書記于洋趕來支援，每天往返十幾趟為居民運送物資，防護服下的衣服濕了又干、干了又濕……

立足長遠

體制機制不斷完善

“有難事就打12345”。自2019年以來，本市以12345熱線為主渠道，逐漸形成接訴即辦快速響應機制。經過兩年多的探索，接訴即辦立法有依據、實踐有基礎、基層有期待，通過立法把成果固化下來成為共識。2021年1月，在市十五屆人大四次會議上，張梅菊等26名市人大代表提出了關于制定接訴即辦條例的議案。

2021年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》公布實施。這是國內第一部規范接訴即辦工作的地方條例。作為一部適應市民群眾對美好生活向往的“為民服務法”，“全面接訴”是此法規一大特色。《條例》明確規定“訴求人為了維護自身、他人正當權益或者公共利益，可以就經濟發展、城市建設、社會管理、公共服務、民生需求等方面的事項提出訴求”。

市市場監管局網站近日公布的《12345熱線服務與管理規范》征求意見稿中更進一步提出，12345熱線電話應15秒內接聽，連續24小時內呼叫接通率應大于或等于95%；一般訴求應7天內反饋，復雜疑難訴求應15天內反饋。對于無法直接派單至具體承辦單位的訴求，派單至訴求所屬行政區域的區人民政府……

為人民群眾服務只有進行時沒有完成時。本市通過體制機制的創新，將黨史學習教育成果固化為可持續的長效機制。全市240萬余名黨員，將以只爭朝夕的精神狀態，把“我為群眾辦實事”實踐活動持續推向深入，譜寫更加溫暖的民生新篇章。

關鍵詞：