北苑街道后南倉小區，修葺一新的廣場仿佛全齡健身公園；永順鎮天賜良園小區三期，荒廢近十年的湖心島改造后被命名為“共享小島”；九棵樹街道金橋時代家園，原本老舊的水池花壇搖身一變成了“生命之環”；于家務鄉東垡村，翻新后的文化休閑廣場扮靚美麗鄉村……

去年，市規自委通州分局統籌21支“責任雙師”團隊，協力推進“新芽”項目，形成了北京首個責師“新芽”項目行動計劃。“責任雙師”，即責任規劃師、責任建筑師。第一批“新芽”項目庫包含約132個項目。截至目前，優先啟動實施的4個“新芽”示范項目已全部竣工。一個個巧構思、接地氣、國際范兒的社區更新項目，正如同剛剛破土而出的“新芽”，在城市更新、老舊小區改造、環境整治、公共空間提質升級等多方面，給城市副中心帶來活力。

社會資本支持“新芽”萌發

建成已將近40年的后南倉小區，位于通州老城核心地帶，居民里老人小孩都不少。可在過去，大伙兒總感覺找不到合適的地方休息、運動。“樓前邊就那么大點兒地方，還都停了車，西邊倒是有個小廣場，可健身器壞了不少，地磚也有碎的，萬一摔著咋辦？”老住戶孫廷林說。

小廣場幾天前完成改造正式亮相時，大伙兒樂了。健身器一碼新，孩子們在“小航海家樂園”里蕩秋千、玩滑梯，廣場最外邊還有一圈塑膠跑道……這正是“新芽”項目帶來的變化。后南倉小區廣場的改造，還成功引入了社會資本愿景集團提供資金支持，這是優先啟動實施的4個“新芽”示范項目中的“獨一份”。

賠本兒的買賣沒人肯做，愿景集團為什么要把真金白銀投給這個老舊小區呢？相關工作人員李雨萌說，后南倉小區內有一部分社區配套用房，屬地和產權單位授權愿景集團使用后，這些房屋就可以作為可經營性資產用于出租，補齊居民生活配套短板的同時，也幫助愿景集團獲取合理收益。

今年1月，愿景和家物業公司開始入駐后南倉小區，短短3個多月，就通過周到的服務收獲了3面居民送來的錦旗。“剛開始這段時間，我們提供免費服務，不收物業費。”物業負責人李晟龍說，有志于行業市場深耕的物業公司，都會將居民的信任視若珍寶。

多方參與呵護“新芽”成長

后南倉小區的小廣場上，“紫藤廊”的名字是居民投票選出來的，題字的是小區里一位德高望重的老人；廣場周邊的小樹苗，都是居民代表們親手栽下的……李雨萌說，項目從篩選到設計，再到施工、落成，凝聚了多方力量，除了北苑街道的積極籌措、市規自委通州分局責師團隊的專業技術支撐，更離不開居民們的建言獻策、積極參與。

“這就是副中心城市更新的特色，并非政府大包大攬、自上而下，而是充分尊重百姓意愿，自下而上，強化公眾參與。我想這就是未來社區自我建設、自我更新、自我管理的方向和模式。”市規自委通州分局規劃研究中心主任張洪說，“新芽”項目讓城市副中心責師的職責，從空間規劃向引導基層治理轉變。

在天賜良園小區三期轉上一圈，記者對風景秀麗的景觀湖印象深刻。水中有錦鯉和白鵝，湖心島上，責師團隊設計的鴿子籠造型別致。居民把這里稱為“共享小島”，不光自發來打掃衛生，社區里的大事小情也都喜歡來這兒商量。“這是建設小島時留下來的好傳統。”居民周美意說。

“共享小島”被譽為城市副中心首個社區自更新項目，由責師團隊和居民共同制定方案。碰到難題不回避、不繞彎，湖邊議事會開了不下十次。責師團隊成員梅娟認為，改造建議雖然各不相同，但相同的是，這些意見和建議都源于居民對家園的熱愛，責師需要在理解差異化的基礎上尋求共同點、找到平衡點。

居民建議豐富“新芽”內涵

在金橋時代家園小區，原本老舊的水池花壇，在設計師的巧思設計下，融入國際化設計，搖身一變成了現代化的活動場地。這里雖然面積只有500多平方米，但卻老少皆宜。少年可以蕩秋千、玩滑梯；青年可以看書、鍛煉；老人可以曬太陽、拉家常……責師團隊還給這里取了個非常洋氣的名字——“生命之環”。

“居民們提出的合理建議，責師團隊紛紛采納，留住了大家的美好回憶。”九棵樹街道城市管理辦公室副科長李文穎指著“生命之環”西北角一處圓形雕塑，“那就是過去水池噴泉的一個構件，旁邊的裝飾磚也是舊物再利用。”

在李文穎看來，不同以往的社區更新項目光看街道和社區“二人轉”，“生命之環”項目是多部門形成了工作合力：市規自委通州分局帶領責師團隊進行規劃設計；九棵樹街道和社區組織居民、物業協商議事；住建部門及時提供政策咨詢；發改部門通過“小微項目惠民生”工程支持資金……從開始設計到建成，“生命之環”項目只用了不到半年時間。

今年，城市副中心責師團隊將開展第二批“新芽”項目，聚焦城市更新并細繡“新芽地圖”。通過梳理近百個第二批“新芽”項目清單，優先篩選30余個重點項目，開展初步方案設計，落實資金來源，全過程推動實施建設。

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