“這回是北京劃船上班第一人了”。25日，楊先生火了。那是因為他劃皮劃艇上下班的行為，引起眾人關注和討論：護城河可以劃船嗎？東直門到安定門地鐵只有兩站為什么非要劃船呢？圍繞網友關注的熱點問題，本報記者采訪了當事人以及相關部門和城市公共管理方面的專家。

(資料圖片僅供參考)

■現場直擊 50分鐘從安定門劃到東直門

25日下午，記者發現了市民楊先生。下午5時35分左右，楊先生下班后背著浮潛包來到安定門附近的北護城河水邊。“不沉，挺方便的，一個背包就能放得下。因為沒有專業場地，下水還是有點麻煩。”29歲的楊先生攤開皮劃艇開始充氣，之后戴好手套、穿好救生衣，完成下水前的準備工作。15分鐘后，楊先生起航了。50分鐘后，他在東直門上了岸。

楊先生是一名戶外運動愛好者，一些露營地封閉后，他產生了玩皮劃艇的想法。楊先生家住東直門，上班在安定門附近，上下班路線一多半途經北護城河。他想趕上限號，劃皮劃艇還能鍛煉身體和玩水。兩周之前，周末探過路后，7月11日，他第一次嘗試“劃船下班”，從下水到上岸用了差不多35分鐘。昨天早晨楊先生第一次劃皮劃艇上班。“我才開始玩一個月，劃得比較慢，也不著急，主要是為了探索城市，目前也是摸索狀態。”楊先生說。他上網查了很多河道管理方面的法律條文，“我了解到，水源地和生態保護區肯定不能劃，其他公共水域并沒有明確寫明不能進行水上活動。”

至于安全問題，楊先生也格外關注，“這段河道在兩個水閘之間，在汛期確實有風險，我在下水前進行了安全風險評估，還要看天氣預報當天不會下大雨。劃行途中我看見有‘文明水上活動’的標語，也想提醒大家，任何水上活動都應該做好保護措施，穿好救生衣，就像開車需要系好安全帶一樣。希望管理部門給予大家安全指引，比如什么時間、什么河段是安全的。當然，如果真的有明文禁令，我也肯定會遵守。”

■水務部門 護城河里劃皮劃艇存巨大安全風險

在社交平臺上，以“北京槳板”“北京皮劃艇”為關鍵詞的推文達上萬條，很多玩家開始探索護城河等河流的玩法。

記者查詢發現，在北京如密云水庫等實施封閉管理的飲用水水源地，是明確禁止進行游泳、垂釣、皮劃艇等水上活動的。但對于非飲用水水源地的城市河湖屬于開放水域，目前沒有明令禁止相關行為。

水務部門提示，北京包括護城河、昆玉河、永引渠、永定河等在內的許多河道都承擔著行洪功能，目前北京已進入“七下八上”的主汛期，河道經常漲水、泄水，水情復雜。上游降雨也會在地面產生徑流，攜帶大量地表污物進入河道，造成短時間內水質變差。水務部門提醒市民，不要在河道內進行游泳、皮劃艇等水上活動，避免事故發生。

一位從事救援工作的人員也表示，泄水時河道短時間內水流量巨大，一旦遭遇“滾水壩”，則更加危險，人一旦陷入其中，很容易溺水。劃皮劃艇等最好去安全的區域。

■專家呼吁 公共空間管理多引導少禁止

“從去年九十月份開始，我關注到北京亮馬河改造后的人氣越來越高，這也說明，公共空間改造得好，就會贏得民眾贊譽，吸引大家開展各種活動。”從事城市規劃設計工作20年、世界資源研究所中國可持續城市部門主任劉岱宗認為，在公共空間豎立一堆“禁止”牌并不可取，公共空間管理應體現溫情，“我們鼓勵容納更多活動的公共空間。”

無論是劃皮劃艇、劃槳板，還是現在同樣很火的滑板都有一定危險性。劉岱宗建議，政府管理部門應該為市民提供安全游玩的活動場地。管理部門可以在河岸存放一些救援設備，比如浮漂、救生圈等，并請河道兩岸的商家共同維持秩序，帶動河岸經濟發展。“無論是街道還是水系，都應該是開放包容的。管理的核心是解決問題，引導大家更安全地使用公共空間，而不是扼殺公共生活。”劉岱宗告訴記者，他在荷蘭、柏林和倫敦，都看過設置在河流上的公共漂浮泳池，“可以引導大家安全地在河流上游泳。”

北京建筑大學城市經濟與管理學院公共管理系副教授陳松川也坦言：“目前針對這種在城市河湖進行游泳、皮劃艇的情況，相關城市管理部門雖然采取了設立警示牌、勸導等行為，但收效甚微。”城市河湖多為開放水域，空間廣，只依靠某一部門管理存在客觀困難。他建議，城市管理等相關部門應探索更加精細化的管理機制，利用好智慧城市建設形成的各種設施和手段，及時發現、反饋、勸阻存在危險的親水活動。同時，“疏堵”結合，在保證安全的前提下，探索開放更多水域供市民開展親水活動。近幾年北京生態環境越來越好，市民游泳、嬉水的合理訴求也需要得到重視。“希望相關部門能從服務市民的角度出發，真正把北京打造成為一座國際一流的和諧宜居城市。”陳松川說。

記者孫宏陽 王天淇 黃品超 師悅

關鍵詞：