超大型社區治理行動

2018年以前，回天地區的通勤者在每個工作日的早晚高峰時段，都持續著一場進與出的拉鋸。2018年8月，基于日趨嚴重的交通擁堵、公共服務配套不足等問題，北京市人民政府辦公廳發布《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃（2018-2020年）》，計劃用三年時間，有效滿足地區新增入園入學需求，基本補齊醫療衛生、文化、體育等公共服務設施短板，使交通嚴重擁堵現象得到緩解，市政基礎設施保障能力顯著增強，成為大型居住區治理示范。

(資料圖片)

這個三年計劃，是回天地區超大型社區治理工作的開始。第一輪回天計劃包含117個項目，包括教育、醫療衛生、文化體育、養老、交通在內，完整覆蓋了民生領域各個方面。

到了2021年7月，隨著《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021-2025年）》向社會發布，新一輪回天行動計劃啟動，在此后五年計劃重點實施教育、醫療衛生養老、綠化文體、交通、市政、社會管理等102個項目，進一步推進回天地區蝶變。

荒蕪之地變宜居之城

首輪回天計劃早已兌現了曾經的承諾。林萃路終于一路暢通，900余米的斷點不復存在，北郊農場橋機動車道拓寬為四車道，順暢通行已經成為這里的常態。北京首條自行車專用路也在2021年年中正式上線，在持續完善路網的同時大大縮短著回天居民的出行體驗和出行時間。

同時，首輪計劃完成三年時，回天地區建成17所幼兒園及學校，新增學位近7000個；積水潭醫院回龍觀院區二期擴建、清華長庚醫院二期等工程建設也在持續推進。

住在回龍觀龍域北街附近，居民張軍回想起自己搬入回龍觀的時間還是6年前。那是2016年，她記憶中的社區周邊還是一片荒蕪之地，“很多樓都還沒有蓋起來，家門口沒有特別近的公交站，剛搬來時，買個掃帚還要跑到很遠之外。”

而最近幾年間，張軍明顯感受到了自己生活環境的變化，“小公園多了，樓宇多了，好學校也來了，路也不堵了，積水潭醫院的新龍澤院區幾乎就在家門口。”快70歲了，張軍還是最愛距離社區不遠的那條“網紅”自行車專用路，每天得空的時候，總要去自行車道兩旁的行人步道上走走，“親眼看到這些變化，記得原來的樣子，看得到它現在的樣子，改變可真大。我的家鄉不在這里，也依然覺得親切。”

協同發展共建美好家園

從首輪“回天計劃”啟動，到持續至2025年的新一輪計劃，回天蝶變之路將由過去貫穿至未來。截至今年6月，兩輪行動計劃共實施醫療養老類項目20個，三級養老服務體系初步建成。同時，兩輪行動計劃共實施教育類項目40個，截至目前，共建成23所幼兒園及學校，新增學位近萬個。

交通方面，在過去五年，回天地區“一縱一橫”“五通五暢”的主干路網骨骼脈絡初步搭建，次支干路毛細血管不斷暢通，公共交通體系也得到優化完善。

人居環境方面，公園化城市街區初見雛形。兩輪行動計劃園林綠化類項目共15個，截至目前，投用天通藝園、賀新公園、回龍觀街區公園等10項，公園綠地增加到629公頃，500米服務半徑覆蓋率遠超全市平均水平。

在取得的所有成效背后，回天地區的“城市大腦”也為城市治理提供著數據支撐。昌平區回天地區專項治理工作專班相關負責人告訴記者，緩解道路擁堵，提升通行效率，高效辦理“接訴即辦”，都離不開回天城市大腦整體的布局和建設。

未來的回天地區將是怎樣的面貌？根據新一輪的“回天計劃”，到2025年，回天地區城市治理和優化提升取得顯著成果，公共服務和基礎設施保障能力顯著提升，服務品質更加貼近群眾需求，城市組織運行更加高效，與周邊區域協同發展格局基本形成，多方參與共建美好家園意識不斷增強，初步建成與首都城市發展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。

●在建設國際一流的和諧宜居之都方面，北京又交出了一份亮眼的答卷。曾經的“睡城”昌平天通苑、回龍觀地區，發生了翻天覆地的變化，逐漸變成了宜居的超大社區治理典范。前后兩輪行動計劃在八年間推動著這個85萬人口的超大型社區逐步向前。到了當下，昔日的“睡城”已醒，回天早已破繭蝶變。

2018年8月

北京市人民政府辦公廳發布《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃（2018-2020年）》，標志著回天地區這一超大型社區治理工作正式開始。

2021年1月

“回天行動計劃”實施近三年，回天地區已建成17所幼兒園及學校，新增7000個學位。

2021年7月

新一輪回天行動計劃啟動，《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021-2025年）》向社會發布，計劃到2025年，將回天地區初步建成與首都城市發展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。

2022年底

根據北京市發改委發布的《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展2022年工作計劃》，回天地區2022年重點項目在教育、交通、衛生養老、文體綠化、市政基礎設施、社會管理基礎上，新增城市更新類80個項目。

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