近日，省政府印發《云南省推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，從提升貿易便利度、提升投資便利度、提升跨境物流便利度、提升金融服務實體經濟便利度、探索司法保障貿易投資便利化5個方面，提出15條具體措施，以全面推進提升中國(云南)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)貿易投資便利化水平，助力高標準、高質量、高效率、高水平建設自貿試驗區，引領示范全省新時代全面深化改革和擴大開放。

在提升貿易便利度方面，《實施方案》提出開展進口貿易創新、釋放新型貿易方式潛力、推進“兩頭在外”保稅維修業務、提升醫藥產品進口便利度4條措施。其中明確，鼓勵企業進口石油、天然氣、金屬礦砂、黃大豆、天然橡膠等大宗商品及先進技術、設備和零部件，助推產業轉型升級;擴大海鮮、肉類、水果、玉米等優質農產品進口，促進消費提質升級;加快落實東盟10國邊民互市進口來源地政策，創新開展“食藥同源”商品進口;加快在河口等地設立整車進口口岸，開展平行汽車進口試點;支持瑞麗、河口等自貿試驗區片區內口岸成為進口藥品和生物制品口岸，創新監管模式，擴大藥材、藥品及生物制品進口;對成功獲批成為進口藥品和生物制品口岸所在自貿試驗區分片區給予一次性1000萬元經費支持等。

在提升投資便利度方面，《實施方案》提出了3條措施，包括加大對港澳投資開放力度、開展網絡游戲屬地管理試點、提高土地資源配置效率。其中明確，在自貿試驗區實行產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、核心項目涉及的多宗土地實行整體供應;對國家、省級重大項目產業項目用地，優先安排配置國家計劃指標。

在提升跨境物流便利度方面，《實施方案》提出推進開放通道建設、加快推進多式聯運“一單制”兩條措施。其中明確，將依托中老鐵路和中緬印度洋新通道，研究推廣標準化海公鐵、公鐵等多式聯運單證，探索多式聯運組織模式，在“一單制”基礎上完善全程無縫運輸服務。

在提升金融服務實體經濟便利度方面，《實施方案》提出了4條措施，包括創新賬戶體系管理、開展融資租賃公司外債便利化試點、開展知識產權證券化試點、完善期貨保稅交割監管政策。其中明確，將在自貿試驗區開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，實現本幣賬戶與外幣賬戶在開立、變更和撤銷等方面標準、規則和流程統一;爭取在自貿試驗區內海關特殊監管區域和保稅監管場所建立期貨保稅交割倉庫，探索開展天然橡膠、有色金屬等大宗商品期貨保稅交割、倉單質押融資等業務。

在探索司法保障貿易投資便利化方面，《實施方案》提出探索賦予多式聯運單證物權憑證功能、完善仲裁司法審查兩條措施。其中明確，支持有條件的自貿試驗區分片區創新開展涉外商事訴訟、仲裁與調解“一站式”糾紛解決機制試點，為國內外當事人提供“一站式”法律服務。

《實施方案》還以附件形式列出了《推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新實施方案重點項目清單》，包括創建國家進口貿易促進創新示范區、發展“互聯網+邊境貿易”新業態、拓展國際貿易“單一窗口”服務功能等共22項。(記者 孔垂煉)

關鍵詞： 改革創新 實施方案 貿易投資 便利改革