分重點班快慢班、“唯分數唯升學”、考試掐尖招生、學生因作業多睡不夠……這些都是義務教育階段長期存在的現象。

3月18日，教育部召開發布會，發布了由六部門聯合印發的《義務教育質量評價指南》(下稱《評價指南》)，并就上述現象以及公眾關注的話題進行回應。

義務教育要克服“唯分數、唯升學”傾向

《評價指南》要求，堅持問題導向，完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。堅持育人為本，面向全體學生，注重綜合素質評價，促進全面培養，引導辦好每所學校、教好每名學生。

縣級黨委政府納入義務教育質量評價

發布會上，北京師范大學黨委副書記、校長董奇表示，這次《評價指南》最大的一個特點之一，就在于它不僅對學校、教師、學生進行評價，還把縣級黨委政府納入了評價對象。

他分析，在目前的教育實踐中，有的地方黨委政府對學生全面發展的狀況還把握得不夠清楚，也沒有進行深入的專門研究和督查檢查;有的地方黨委和政府還更多地單純注重名校的升學率，對教育行政部門、對學校、對老師下達一些不合理的指標，這樣對教育的生態環境和導向產生了消極的影響。這種狀況的存在，也是當前素質教育推動困難、實施困難的重要原因之一。

義務教育嚴禁違規跨區域招生

文件還要求，要促進義務教育優質均衡發展。在縣域義務教育質量評價指標方面，文件提出，推進縣域城鄉義務教育一體化發展，加強鄉村學校、薄弱學校建設，推進集團化、學區化辦學，促進義務教育優質均衡發展。推進免試就近入學全覆蓋，規范公辦民辦學校同步招生，嚴禁違規跨區域、考試掐尖招生，實行均衡編班。

中小學嚴控考試次數不公布成績排名

在學校辦學質量評價方面，文件在課程教學方面要求，健全作業管理辦法，統籌調控作業量和作業時間;嚴控考試次數，不公布考試成績和排名;實現課后服務全覆蓋，提高課后服務質量。防止學業負擔過重。

義務教育階段不分重點班

在學校辦學質量評價方面，文件要求要保障學生平等權益，落實免試就近入學政策，實行均衡編班，不分重點班、快慢班;落實控輟保學登記、報告和勸返等責任;不存在違規招生、迫使學生轉學退學等問題。

義務教育階段不得使用境外教材

在學校辦學質量評價方面，文件在課程教學方面提到，要落實課程方案，開齊開足開好國家規定課程;規范使用審定教材，不得引進境外課程、使用境外教材。

此外，要健全學校教學管理規程，統籌制定教學計劃;按照課程標準實施教學，不存在隨意增減課時、改變難度、調整進度等問題。

學校要加強作業、睡眠、手機、讀物、體質等五項管理

教育部基礎教育司司長呂玉剛在發布會上表示，制定《評價指南》，始終把促進學生全面發展、健康成長作為一條紅線貫徹始終，給予了高度重視。

特別要求學校要加強作業、睡眠、手機、讀物、體質等五項管理，這五項管理看上去似乎是小事，實際上不是，我們加強這五項管理，是小切口大改革。這五項管理直接關系著學生的全面發展和健康成長，這也是社會廣泛關注的問題。作者：郎朗