發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容，特殊教育教材建設越來越受到國家重視，人民教育出版社(以下簡稱“人教社”)作為基礎教育教材專業出版社，20多年來一直承擔著國家通用盲校、聾校、培智學校三類義務教育階段特殊教育全學科教材的編寫和出版工作。

在首屆全國教材建設獎評選中，人教社編寫出版的多種特殊教育教材獲獎，其中盲校義務教育實驗教科書語文(盲文版)一年級上下冊和聾校義務教育實驗教科書數學一年級上下冊獲得一等獎，聾校義務教育實驗教科書語文一年級上下冊、盲校義務教育實驗教科書數學(盲文版)一年級上下冊、盲校義務教育實驗教科書數學(盲文版)二年級上下冊、聾校義務教育實驗教科書數學二年級上下冊、聾校義務教育實驗教科書化學九年級上下冊、培智學校義務教育實驗教科書生活語文二年級上下冊、培智學校義務教育實驗教科書生活數學三年級上冊、培智學校義務教育實驗教科書生活適應二年級上下冊等獲得二等獎。

獲獎的背后，是人教社特殊教育教材編寫團隊的辛勤付出。從上世紀90年代編寫出版的首套全日制特教教材，到2017年開始投入使用的新一套義務教育實驗教材，它們作為不同歷史時期特殊教育課程實施的重要依據和基礎材料，凝結了兩代人教社特教教材編者們的心血，也承載和見證了特殊教育事業發展的理念和成果。

起步：編寫首套國家通用特殊教育學校教材

1994年10月，《關于實行新工時制對全日制盲、聾和弱智學校課程(教學)計劃進行調整的通知》發布，印發了調整后的盲校、聾校、弱智學校(班)的課程安排表。三類特殊教育學校課程(教學)計劃頒布后，教育主管部門委托人教社編寫出版首套國家通用九年義務教育全日制特殊教育學校教材。

國家通用全日制盲校教材是以人教版普校教材為藍本編寫出版的。為符合盲生的身心特點及盲文呈現的特殊規律，小學階段各學科教材均在普校教材基礎上進行了改編。比如小學語文教材刪去拼音、識字、寫字等方面內容，低年級增加盲文字母學習內容，并根據需要調整選文;小學數學教材主要對圖示等進行相應調整，保證盲生能夠通過摸讀理解題意等。初中學科則直接將普校明眼文教材翻譯成盲文出版，各科版式設計力求科學簡單，以符合盲文呈現和摸讀的特定規律。這套教材于1995年開始投入使用，1998年春季全部出版。同時，由人教社編寫的全日制培智學校通用教材，著重體現補償性、適用性和實用性，于1993年秋季開始投入使用，1996年春季全部出版。全國通用全日制聾校新教材于1995年秋季開始陸續投入使用，1999年春季全部出版。

新時代：育人為本，一般性和特殊性相結合

2014年，《特殊教育提升計劃(2014—2016)》發布，人教社再次受托編寫出版首套義務教育階段特殊教育教材。

接到編寫任務之后，人教社組建了由各方面專家參與的各學科特教學校教科書編寫組。例如，聾校教材編寫隊伍由聾校學科教育專家、聾校教師和長期從事教科書研究編寫工作的編輯人員組成。來自全國各地10所特殊教育學校(聾人學校)的20多名語文骨干教師先后參加了聾校語文教科書的編寫工作。來自全國各地15所特殊教育學校(聾人學校)的20多名數學骨干教師先后參加了數學教科書的編寫工作。

從2015年開始，人教社各編寫團隊進入了對特殊教育領域的學習和研究。為做好此次特教教材編寫工作，提高教材的針對性、實用性和質量水平，人教社各編輯室進行了廣泛的調研工作。

比如，盲校音樂教材編寫組在全國盲校進行了廣泛的調研，深入到一線課堂了解盲校音樂課的實際情況，并走訪眾多盲校音樂教師，了解教師的實際需求。經過調研分析，他們決定將“矯正與康復”滲透在教學活動中，以提高學生的空間感知能力、運動協調能力，矯正不良體態、開發潛能、補償視覺缺陷，促進學生運動機能的健康發展，克服因視覺障礙帶來的困難，促進學生生理、心理的健康發展。對于盲校的孩子而言，音樂是他們的一扇窗。但個體間存在一定的差異，課堂教學既要滿足一般的課堂需要，又要照顧到盲校進行更為多樣的音樂學習的可能性。因此，盲校音樂教材的編寫中確定了以人文主題為明線、以音樂知識為暗線，并對教學內容作出分層教學要求的編寫理念。讓教材能夠更為靈活，面向每一個個體，為每個孩子能夠實現夢想作出努力。

聾校小學數學編寫組則面對不同的新課題。隨著人工耳蝸的出現，聾生的數量已經在逐年減少。然而，很多聾生由于通過聽覺獲取信息的局限，在表達、閱讀理解和抽象思維能力等方面相對滯后，需要進行特殊的設計。編寫組走訪了北京啟喑、廣州聾校、衢州聾校、廈門聾校、泉州聾校、貴州黔東南民族特殊教育學校、榕江聾校等，召開數學教師座談會，進行個別訪談等，并將“聾校數學教材結構設計”發給14所聾校征求意見。

大版本、全彩色、光滑硬挺的紙質，新版聾校數學教材拿到手上，單從外表幾乎看不出與普通教育教材的區別。主編盧江長期參與普通教育小學數學教材的編寫，對于兩者之間的區別，她說：“聾校教材每一冊在內容量上是普通學校的2/3左右，但是在編寫思路和教學理念上已經與新的數學教育理念接軌。”

盧江舉了個例子，在1995年出版的上一版聾校數學教材中，關于統計部分，會直接給出統計圖表讓學生學習。而在新版教材中，關于統計的學習是從收集數據開始的，并且將學習活動置于具體的生活化場景中，讓學生經歷數據收集、整理、分析的完整過程，引導學生體會數據中蘊含的信息，學會用統計解決實際問題。“這正是數學教育理念和教學方式的變化。”當然，針對聾生認知方式的特殊性，教材也有針對性地設計。“小步子、多循環、有鋪墊、多復習。”盧江說。

人教社職業與成人教育編輯室負責培智教材生活語文、生活數學、生活適應的編寫工作。他們進行了全國性問卷調查與多次實地調研，調查范圍涉及東部、中部、西部等地區的幾百所學校與教研部門，多次邀請專家學者參與特殊教育的相關座談與會議。其中培智生活數學編寫組的問卷調查共收到全國21個省份的256所學校的反饋數據。

調研結果顯示，256所培智學校中主要的教學模式為分科課程教學和綜合課程教學兩種，基本上各占一半。人教社特殊教育課程教材研究開發中心主任、培智三科教材總主編朱志勇介紹，兩種教學方式各有利弊，編寫團隊集思廣益，提出了解決方案：先期投入編寫的培智學校生活語文、生活數學、生活適應三科教材，采用以生活適應為主線、三科教材統一框架的形式，對三科教材中出現的內容主題、人物設定、活動場景等方面進行整體統籌、相互協調。

2016年12月，《盲校義務教育課程標準(2016年版)》《聾校義務教育課程標準(2016年版)》《培智學校義務教育課程標準(2016年版)》正式頒布。同年，人教社依據三類特殊教育學校義務教育課程標準，編寫完成首批部分學科起始年級22冊教材，2017年7月獲審定通過，于秋季學期開始投入使用。按照規劃，全套473冊教材將于2023年完成編寫工作。這套教材將育人為本作為首要原則，堅持一般性與特殊性相結合、理論與實踐相結合的基本原則。

探索與創新：促進學生全面發展

盲校教材、聾校教材和培智教材三類特教教材編寫組通過廣泛調研、悉心研究，在教材編寫的理念、內容和呈現形式以及教學資源建設上都作出了積極的探索與創新。

新一套盲校教材在改編過程中充分研究了全盲生和低視力生的不同特點，并根據目前大多數盲校全盲生和低視力生沒有條件分班教學的現狀，決定采用相同的教學內容和進度安排、側重不同的呈現方式來同時編寫盲文版和低視力版教材。盲文版教材一方面根據全盲生的特點和盲文摸讀的特殊規律靈活調整內容、素材、習題設計、圖示、版式設計等;另一方面在教學活動的編排設計上注意引導學生調動聽覺、觸覺、嗅覺等多種感官的認知功能，擴充自讀材料、充分發揮閱讀能力的優勢等。而低視力版教材除了內容上的調整，更加注重版式設計和圖文色彩分布等因素，以符合低視力學生閱讀特點。

以盲校歷史教材為例，編寫團隊到盲校聽課座談，研究教學特點，采用“課堂討論”“活動課”等適合盲生學習和發展的呈現形式，還在歷史圖畫部分專門為盲生制作可觸摸的歷史圖畫和歷史地圖，增強教材直觀性、生動性和可讀性，真正實現盲校教材的“圖文并茂”，讓低視力生和盲生同樣能夠使用優質教材，享受教育公平。

聾校新教材更加注重培養聾生多元溝通與交往的能力，提升社會交往素養，培育健全人格，從而為其適應社會、融入社會，獲得全面發展和終身發展的能力奠定基礎。為此，為新設課程“溝通與交往”新編的聾校教材，與上一代特教教材《語言訓練》主要進行聽話、看話、說話訓練不同，它構建了包含口語訓練、手語訓練、書面語訓練及其他溝通方式和溝通技巧訓練的一整套學習系統，目的是幫助聾生掌握多元溝通與交往的技能和方式。

此外，新教材注意通過操作、語言和思維相結合的教學過程，對聾生進行缺陷補償和潛能開發。比如，在筆算的教學中，除了通過直觀圖說明算理外，還用文字解釋豎式中每一步的含義;讓學生對著直觀圖和豎式“說一說豎式中每一步的含義”。盧江介紹，這樣在幫助學生理解算理的同時，也能啟發學生思考，將所觀察到的用語言表達出來，促進聾生思維能力的發展。

人教版《聾校義務教育實驗教科書·物理》的主編孫新介紹，聾生由于聽障的影響，使得用眼觀察、動手操作成為主要的學習方式。如何讓聾生在觀察和動手中更多地獲取物理知識呢?他們在教科書插圖的設計中，大膽地嘗試引入連環畫的設計理念。“通過事物連續變化的圖景設計，幫助習慣于斷續性思維的聾生將思維連續起來。”孫新說。

實驗是物理學習的重要組成部分，因此，也成了連環畫的發揮空間。教科書在序言“科學之旅”中，就設計了演示“停止沸騰的水，澆上冷水后再次沸騰”實驗的連環畫插圖：實驗過程通過4幅圖片進行了分解，把水燒至沸騰、燒瓶中的水停止沸騰、向瓶底澆冷水、燒瓶中的水再次沸騰。“一方面幫助聾生完成了連貫的思維過程，有助于他們對知識的理解;另一方面，幫助聾生打造身臨其境之感，激發聾生探索未知、積極參與，在觀察和動手操作的過程中獲得愉悅。”聾生的聲學部分該怎么講呢?新版物理教科書的另一大亮點，就是引入了聲現象的學習。主編孫新介紹：“在聲學部分，新版物理教科書幫助聾生感受聲音的產生，了解自己聽不到聲音背后的原理，同時個性化地添加了助聽器保養、人工耳蝸等內容。”

在其他學科教材的編寫中，也同樣注重通過創設真實自然的交往情境，使學生在互動性和體驗性活動中獲得知識，發展探究學習的能力，提高溝通與交往能力;堅持教育性，努力培養聾生的健全人格;尊重差異性，為教師教學提供豐富的學習資源，為開展個別化教學提供便利條件。

隨著“隨班就讀”政策的實施，培智學校的招生對象逐步由以輕度智力障礙兒童為主變為以中度、重度智力障礙兒童為主。培智教材編寫組對低年級段三科新教材進行統一框架、統一人設、統一場景的整體建構，既各有側重，又互相關聯、互為補充。

比如三科教材的第一課均以“我上學了”為主題，生活適應教材的教學內容為認識自己的班級，感受上課、課間等學校的日?；顒?生活語文在這一課中引導學生跟讀“教室”“班級”等詞語;生活數學則通過教室里的課桌上有1支筆、1個鉛筆盒來認識數學中的“1”。

生活語文教材主編徐勇雁介紹，為了既有效結合學生生活實際，同時又能體現生活語文教材的特點，編者采用了“根據生活適應創設的學習情境，一方面在生活語文中增加相應的閱讀圖片、跟讀詞句”的辦法，例如在“學校生活”中學習“學校”“教室”等內容來補充學生的口語詞匯量，解決由于認字量少造成的學習局限;另一方面，在詞語中有意識地結合學生的生活，用詞語帶出簡單易學的字，如“一年級”的“一”字等，作為識字目標，以利于學生理解和掌握。“目前，低年級段的生活語文與生活適應教材的匹配度能達到70%左右。”徐勇雁說。

“培智教材不僅要有生活性，更要有科學性。”生活數學教材主編王旭剛點出了新教材的另一特征。為了保證科學性，編寫組的專家們不放過任何一個細節。比如在生活數學教材中，絕不會出現“小紅個子高”“小明個子矮”這樣的字眼，“在數學語言中，這樣的表述是不嚴謹的，‘高’‘矮’應該是一個比較的概念，是通過比較實現的，如‘我比你個子高’。”

同時，人教社在新一套特教教材編寫時還注重特色教學資源的策劃開發。例如，為使盲校信息技術教學更為便捷高效，研發出配套教材使用的盲人通用輔助閱讀APP，通過圖像識別、語音合成、語音指令等技術，將紙質教材的內容用手機進行語音輸出，大大提高了視力殘疾學生學習計算機操作的效率。“書空”字卡是為輔助培智學校生活語文教學而創新設計的一項專利產品，學生可以用手指在字卡上按照正確的筆順進行“書空”練習，一方面解決了培智學校部分學生手指小肌肉群無力、控制不靈活、書寫困難的問題;另一方面也發揮了“書空”練習在字形教學中的獨特作用。除此以外，盲校語文、英語、音樂教材也都配有相比普校教材更為豐富的音頻資源，對視力殘疾學生學習起到了非常重要的輔助和拓展作用。

展望：讓特教教材回歸基礎教育本質

根據盲、聾、培智三類特教教材編寫出版總體規劃，2021年人教社將組織編寫完成第六批66冊特殊教育教材、送初審，并加強教材使用跟蹤監測，多渠道搜集和聽取反饋意見，深入了解一線實際使用情況，結合學制周期，定期修改完善已出版教材。

從初建九年義務教育特教課程教材體系，到構建符合素質教育要求的更為成熟的義務教育特教課程教材體系，兩代人教版通用特殊教育教材作為國家課程實施的重要依據和基礎材料，雖然在不同歷史時期呈現了不同特點，但在編寫過程中始終注重體現時代精神、堅持繼承與創新的原則和“以人為本”的理念，從而見證了我國特殊教育從強調特殊性到回歸基礎教育本質，從注重補償性到潛能開發、促進學生全面發展的歷史過程。(任軒)