1月18日下午，北京市“回顧 ‘十三五’展望‘十四五’系列主題新聞發布會”大氣污染治理專場召開。北京青年報記者獲悉，2020年，密云、懷柔、延慶等8個區PM2.5年均濃度已率先實現達標，占全市域面積的近80%。“十三五”時期，北京以超常規的措施和力度治理大氣污染。截至目前，天然氣、外調電、油品等清潔能源占比已達到98%以上。展望“十四五”，北京將構建以光伏發電等為主的可再生能源電力體系，為實現“碳達峰”、扎實開展“碳中和”提供有力支撐。

北京市生態環境局副局長于建華介紹，“十三五”時期是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大，成效最明顯的五年。2020年，全市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，較2015年下降42.6微克/立方米，在京津冀及周邊地區“2+26”城市中保持最優，超額完成“十三五”規劃目標任務。其中，密云、懷柔、延慶、門頭溝、平谷、昌平、房山、順義等8個區率先實現達標，占全市域面積的近80%。

其他三項主要污染物均穩定達標。于建華介紹，2020年，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮年均濃度在2019年首次達標后繼續下降，分別為57微克/立方米、29微克/立方米;二氧化硫年均濃度為4微克/立方米，穩定達標并連續四年保持個位數，與世界發達國家大城市水平基本相當。

據統計，全年優良天較2015年增加90天。2020年，全市累計優良天數276天，占比75.4%，比2015年增加90天;其中，一級優106天，比2015年增加54天。重污染10天，比2015年減少36天，重污染發生頻率、峰值濃度、持續時間均明顯下降。

“十三五”時期，北京打贏藍天保衛戰取得決定性成就。北京市發改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，北京推動能源結構向清潔化方向發展，加速調整能源結構，天然氣、外調電、油品等清潔能源占比達到98%以上。能源高質量發展水平進一步提高，保障了經濟社會發展需要、保障了重大活動需要、保障了城市運行需要、保障了人民群眾用能需要，呈現出“又穩又好”發展態勢。

展望“十四五”，北京將建設智慧城市電網，發揮電力在能源互聯網中的紐帶作用，提高可再生能源消納和存儲能力，推進電氣化發展。完善天然氣管網體系，加快儲氣設施建設。優化供熱體系結構，促進新技術應用。優化成品油供給。

北京市發改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，在智慧高效發展方面，北京將推進能源系統數字化智能化發展，發揮首都科技創新優勢，推進能源新技術與智慧城市融合發展，重點突破一批能源利用新技術、新裝備。構建多能互補、精細調控的新型智慧供能方式。統籌供熱與制冷系統耦合應用，加快熱網系統智慧化、高效化改造，全面推進余熱利用。

在綠色低碳發展方面，落實可再生能源優先理念，北京將推進光伏、熱泵等可再生能源技術規模化應用，實現與城市建筑、基礎設施、現代農業設施、礦山修復治理的融合發展，進一步突破氫能、超低能耗等技術應用。推動城市副中心、大興機場及臨空經濟區等重點功能區創建綠色能源示范區。加大綠色電力調入力度。促進山區農村能源科學發展。構建以光伏發電等為主的可再生能源電力體系，為實現碳達峰、扎實開展碳中和提供有力支撐。

重點

北京壓減近千萬噸燃煤　基本實現清潔供熱

北京市發改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，“十三五”時期，壓減燃煤近千萬噸，占全市煤炭高峰總消費量的三分之一。建成四大熱電中心、開展燃煤鍋爐改造、實施民用散煤清潔替代……全市煤炭消費量由2015年的1165萬噸大幅削減到2020年的173萬噸，煤炭在全市能源消費中比重由13.7%降為1.9%。據專業研究機構分析，近二十多年來，壓煤措施對二氧化硫減排量貢獻占八成以上(84%)、對PM2.5直接減排量貢獻占五成以上(54%)。

北京清潔能源保障能力顯著增強。 “十三五”時期，北京增加外受電通道，使全市供電可靠率提升至99.995%;完善燃氣供應體系，支撐“煤改氣”工程。王英建介紹，目前全市城鎮地區供熱面積達到8.95億平方米，基本實現清潔供熱。運輸結構清潔化也在加快推進，實施新車國六(B)排放標準，發展新能源汽車，累計建成新能源汽車充電樁22.5萬個、換電站140余座，基本形成小于5公里服務半徑充電網絡。

此外，北京可再生能源應用總量超額完成“十三五”預期目標。初步測算，2020年全市新能源和可再生能源應用總量超過600萬噸標準煤，占比超過8%以上。

初步核算，“十三五”前四年，本市以約8.2%的能源消費增長支撐了約29.2%的經濟增長，能源利用效率全國最優——萬元GDP能耗0.23噸標準煤，下降幅度全國最大——“十三五”期間預計下降21%左右，有望成為全國唯一的一個連續14年超額完成國家下達節能任務的省級地區，實現高質量發展。

三環以內實現24小時地面公交全覆蓋

北京市交通委員會副主任、新聞發言人容軍介紹，“十三五”時期，北京交通行業能耗總量控制在314萬噸標準煤以內，單位能耗和污染物排放較“十二五”末分別下降了5%和30%。截至2020年底，全市軌道交通日均客運量超千萬人次;三環以內實現24小時地面公交全覆蓋;自行車出行比例由2015年的9.5%上升至12.1%。過去五年，北京中心城綠色出行比例以年均1個百分點的速度持續攀升，由“十二五”末的70.7%提升至2019年底的74.1%，綠色低碳出行已成為市民的首選，從源頭減少了機動車污染物排放。

容軍介紹，“十三五”期間，北京每年淘汰的老舊公交車100%更新為新能源車，新能源與清潔能源公交車占比已超過90%;推廣純電動出租車1.1萬輛;實施國三標準柴油貨車全市域禁行，對符合條件的新能源輕型物流車實施運營激勵，累計淘汰營運柴油貨車6.9萬輛。

“十四五”時期，北京將繼續發展綠色交通，持續優化出行結構、運輸結構和能源結構。加快推進軌道交通網與地面公交網、慢行系統網多網融合發展，構建便利互通的公共交通體系，培育綠色出行文化;更大力度推進機動車“油換電”和貨物運輸“公轉鐵”，繼續削減交通行業車用柴油總量;不斷深化交通綜合治理，充分利用出行大數據、北斗、5G等智能解決方案減少道路交通擁堵，降低機動車污染物排放。本組文/本報記者　王斌