11月8日，北京市人社局與市發改委、市商務局聯合發布《關于公開征集北京市員工制家政服務企業（2022年度）名單的通知》（簡稱《通知》），在全市范圍內公開征集員工制家政服務企業。通過在家政服務行業推行員工制，實現市場主體自律守信、規范經營的同時，力爭打造家政服務勞務品牌，更好地為首都經濟高質量發展服務。

員工制家政服務企業，是指直接與消費者（客戶）簽訂服務合同，與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協議并繳納社會保險費，統一安排服務人員為消費者（客戶）提供服務，直接支付或代發服務人員不低于當地最低工資標準的勞動報酬，并對服務人員進行持續培訓管理的家政企業。這類家政服務企業利好各方。

于消費者而言，這類企業可提供穩定、規范的家政服務。因為企業與消費者之間有合同約束，而家政服務人員有了保障之后，也會安心工作，也能更好地提供服務。對家政服務人員來說，勞動權益、社保權益、培訓權益以及勞動報酬，都有了保障。從企業角度來看，與客戶關系更穩定，與家政服務人員關系更緊密，有利于企業發展。

國務院辦公廳2019年6月印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》提出，適應轉型升級要求，著力發展員工制家政企業。最近，國家發改委、商務部、民政部、人社部等15部門發布《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案(2021—2023年)》要求，到2023年每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(員工制家政服務員占比超50%)。

北京此次公開征集員工制家政服務企業，既是在落實上述文件要求，也是為了適應首都高質量發展。因為當一個城市走向高質量發展之路，就會對包括家政服務在內的城市相關服務提出更高要求，而目前市場上的松散式家政服務，則無法滿足部分家庭需求。這種情況下，北京征集員工制家政服務企業，對其提供必要支持，具有多重意義。

北京市發改委、商務局《通知》明確，經最終確定的員工制家政服務企業，可申請實行特殊工時許可，以及失業保險金返還、崗位補貼、社保補貼等相關政策，也可以向相關部門申請回爐培訓補貼。同時，還可以向注冊地區住建部門申請協調解決職工集體宿舍，并向稅務部門申報享受免征增值稅政策。顯然，這些政策為員工制家政服務企業提供諸多實實在在的支持。

筆者以為，既要通過征集、支持員工制家政服務企業，打造家政服務勞務品牌發揮引領，也要通過相關措施讓這類企業成為家政市場“主流”。所謂“主流”：一是，這類企業應該在市場主體中占多數；二是，其員工制家政服務員人數應該在從業人員中占多數；三是，其所服務的客戶數量應占到多數。做好這些工作，家政市場才有望更規范化發展。

即使短期不具備實現員工制家政服務企業成為市場主流的條件，也應該明確時間表、路線圖作為中長期目標任務。只有讓這類企業成為市場主流，才能減少松散式家政服務企業，從消費者到家政服務人員，合法權益才更有保障，勞動、消費等方面的法律法規才能在家政行業真正落地，家政服務市場才能實現轉型升級高質量發展。