“全向十字路口”試點兩年降低守規成本

不久前，懷柔區萬達廣場附近的十字路口，多了兩條沿對角線設置的斑馬線，被網友戲稱為“XO斑馬線”，它的規范稱呼應該是“全向十字路口”。

其實北京首個“全向十字路口”是2019年在石景山區出現的。新京報記者曾在2019年和2020年實地探訪石景山區的“全向十字路口”。今年10月22日下午2時許，記者又一次來到位于銀河東街和政達路相交的“全向十字路口”，“車讓人、人讓車”在這里已成為一件十分自然的事情。

記者隨機采訪了多名路人和司機，他們均認為“全向十字路口”兼顧了規則和便利，降低了守規則的成本，為“禮讓斑馬線”創造了基礎，使用兩年多來，既方便又安全。市民黃先生常來附近的商場逛街，有時駕車有時步行。他說，從行人來看，“全向十字路口”避免二次等待，極大程度上節約了過街時間;從司機來看，此類路口提升了通行效率，更重要的是，防止車輛和行人交叉穿行，降低了事故發生率。

記者現場計算發現，若走直角線，加上等紅燈時間，大約需1分50秒;如果走對角線過馬路，耗時約20秒，通行效率提升數倍。

石景山交通支隊交通科相關負責人介紹，“全向十字路口”在石景山區有兩個試點，均在商圈附近，兩年多來群眾反響非常好，如今還在懷柔區進行了“復制”。不過，“全向十字路口”僅適用于機動車流量不大但行人較多的路口，目前，石景山交通支隊正在研究轄區內有無其他路口可以推廣使用。

文明引導彩旗將行人“請”回斑馬線

石景山區銀河南街和魯谷路十字路口則是彩色文明路口。記者去年探訪時發現，這里地面有紅色的非機動車道、白色的斑馬線、藍色的冬奧宣傳語等。

10月22日下午5時許，記者再次來到該路口，發現“彩色路口”有了更多顏色：各色的外賣送餐車、共享單車擺放整齊，路口拉起了五顏六色的彩旗停止線，還有穿藍馬甲的文明勸導志愿者。

首都公共文明引導員石景山區京原中隊隊長張連柱在路口服務了4年。他介紹，此處位于石景山老城區，道路相對較窄，隨著周邊寫字樓和商廈陸續建成，這里的人、車流量逐漸增加。以前常有路人繞過文明引導員在馬路上穿行，闖紅燈、不經斑馬線過馬路的情況屢見不鮮。今年6月，他們在行人等待區兩側拉起了一條條彩旗停止線，將行人“請”回斑馬線。

記者從石景山區了解到，今年，為配合“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動，石景山在全區多個路口增設文明引導彩旗，統一制定了全區路口規范宣傳用語14條，錄制成宣傳小喇叭，以便文明引導員上崗時滾動播放。同時，新定制具有石景山特色的“禮讓斑馬線”引導旗500多面，并在全區統一手語動作、禁用語等，不斷提高文明引導員服務水平。

嚴管嚴罰提升人車禮讓意識

去年，新京報記者探訪通州梨園路口時，斑馬線上“低頭族”眾多，文明引導員還曾看到一名外賣小哥因逆行撞上出租車，賠了2600元。無獨有偶，記者去年在豐臺區馬家堡路口觀察10分鐘，看到3名行人邊過馬路邊看手機。

10月25日中午，記者再次來到梨園路口，正值外賣小哥送餐高峰，逆行現象卻已改善許多。一名外賣小哥說，他們每天早例會都有交通安全學習環節，若因逆行、闖紅燈被處罰，會影響公司“成績”。

原來，今年9月起，通州區將開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動與安全生產工作相結合，定期與快遞外賣等企業開約談會，每月通報有駕駛人員違法的企業名單。“同一輛車若一個月違規3次及以上，就會對其單位進行網上曝光。”通州交通支隊相關負責人說。

10月29日下午5時許，記者在馬家堡路口西北角觀察了10分鐘，約50人過斑馬線，沒有一名“低頭族”。首都公共文明引導員豐臺區馬家堡中隊隊長王德俊說，該路口斑馬線上的“低頭族”很少見了，交警也加大了查處力度，逆行現象少了很多。

●找 方 法

聽民意 重點示范路口設公開欄接收建議

古城路口在首鋼園附近，近幾年人流量和車流量增加明顯。

在今年的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動中，石景山交通支隊以古城路口為試點，推出了“縮、隔、分、導”措施：縮小路口規模，將停止線和斑馬線前移，減少行人過街所需時間;在停止線和斑馬線間設置隔離黃色網格禁停區，提醒車輛在距離斑馬線更遠的地方停下，延長機動車禮讓行人的安全距離;設置上下行斑馬線和非機動車直行、左轉等待區，將過街行人和非機動車分成互不干擾的兩個隊列;在斑馬線上設置過街盲道，引導盲人更加安全快捷地通過馬路。

石景山區還在包括古城路口在內的5處重點示范路口，豎起了文明示范崗公開欄，公示了路口崗長和管轄民警的姓名及照片、非機動車和行人通行示意圖、監督電話等信息，便于接收群眾在出行過程中遇到的問題和建議。

通州交通支隊同樣選取了5個示范路口，根據路口實際和市民意見進行了系列改造，如增設回字形的自行車道引導區，在非機動車道配置伸縮護欄，在斑馬線和停止線間設置“禮讓行人”的夜間燈等。在路況復雜的路口，民警還創新制作了動態演示板，還原司機“不禮讓斑馬線”的經過，讓交通參與者理解交通規則的同時，體會到民警的用心。

銀地路口是該區5個示范路口之一。通州交通支隊潞河大隊警長楊志介紹，為了應對該路口近年來人、車流量增長快速的問題，他們重新施劃標識標線，還對紅綠燈配時進行了優化。

重宣講 以案說法和有獎答題助推禮讓之風

“各位工友請過來看看，這位工友為什么被罰款20元?”今年夏天，每到早晚高峰，在通州區東夏園路口執勤的民警關碩就會在現場反復宣講。關碩介紹，不少家住河北燕郊、大廠的上班族在此轉車，周邊還有近10個在建工地，工人們的生活區均集中在路口一角，以前闖紅燈、逆行現象常有發生，而且經常是一群人闖紅燈。“這種情況下，現場對違法者進行個案教育，以點帶面、以案說法來宣傳交通法規，收效更加明顯。”

通州區還鼓勵公交、出租車、貨運、駕培等行業帶頭，在全區交通運輸行業開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動并簽訂承諾書，要求駕駛員運營中遵守“距斑馬線30米減速、20米準備剎車、10米隨時停車”的“斑馬線321”原則。

豐臺交通支隊另辟蹊徑，在全區多個人、車流量集中的路口擺放二維碼，掃碼后即出現由交管部門編寫的文明禮讓知識手冊，市民可在線學習禮讓斑馬線知識并答題。

記者掃碼看到，文明禮讓斑馬線知識測試有10道選擇題和10道判斷題，不僅覆蓋了禮讓斑馬線、“一盔一帶”等交通安全常識，還通過問題重申了禮讓斑馬線的重要性和必要性。例如，行人橫過道路時，應當走斑馬線還是按照最近距離快速通過;行人未走人行橫道過馬路的，處以多少元罰款;駕駛非機動車在路口遇到紅燈時，應當如何處理等。答題成績優秀者，有機會獲得豐臺交通支隊準備的宣傳品，駕駛員答題成績優秀，還將獲得一個平安掛件，以提醒他們時刻牢記交通法規。

●強 引 導

引導員 快板舞蹈齊上陣倡導文明交通

“過馬路您左右看，安全通過斑馬線;步行要走人行道，斜穿猛跑不能要。”“說完行人說司機，司機師傅請注意：路口的交通是真擁擠，單車摩托和快遞，您要等一等、看一看，禮讓咱們的斑馬線”……每月11日“禮讓斑馬線”活動日，首都公共文明引導員北京城市副中心中隊隊員王得亮就會手持快板出現在東夏園路口，用快板說唱的形式倡導“禮讓斑馬線”。

王得亮做文明引導員3年多，幾個月前才從公交站臺轉到東夏園路口值守。他介紹，快板詞由隊員們集體編寫，這種接地氣的宣傳方式，是集思廣益的結果，希望在逗得人們開心一笑的同時，讓大家自然而然地記住禮讓斑馬線的精髓。

胡先生是東夏園路口附近一建筑工地的工人，曾聽過幾次王得亮的快板。他說，用快板說文明禮讓，很新奇，也容易讓人接受。

不僅有快板說唱，還有廣場舞宣傳禮讓斑馬線。在通州區“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動啟動活動上，由27名文明引導員表演的“等燈等燈”廣場舞，收獲不少路人點贊，他們紛紛拍視頻或圖片發朋友圈“廣而告之”。

負責組織此次表演的文明引導員宋紅玉告訴記者，在這支舞蹈中，他們巧用紅綠黃三色健身球寓意交通信號燈，除了平時活動需要，還經常在社區、居民廣場跳這支廣場舞。隊員們排練和表演時，經常有廣場舞愛好者加入其中，禮讓也更加深入人心。

志愿者 各類組織參與路口文明引導

禮讓斑馬線是一場全民大考驗。在石景山區古城路口，北京永紅志愿服務總隊、北京環山新視野慈善義工社等多個公益組織聯合承接了路口的文明引導志愿工作。71歲志愿者殷大三是北京永紅志愿服務總隊隊員，也是古城路口志愿組負責人。

殷大三介紹，報名參加路口值守的志愿者最小也有60歲，大家平時以參加社區志愿服務活動為主，很多人是首次上路。“對自身觸動很大，真正認識到禮讓斑馬線的重要性了。”殷大三說。

今年8月底，在豐臺區西羅園街道洋橋路口舉行的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動中，公共文明引導員、青年志愿者、交通安全員及轄區的順豐小哥、叮當買菜快遞員均參與其中，還有綠色啄木鳥志愿服務中心洋橋路口愛心斑馬線團隊的志愿者們。

該團隊負責人勾會清介紹，團隊20多名成員，大多60歲左右。9月以來，每逢周一，大家便輪流在路口值守，她自己也值守過3次。“禮讓是相互的，駕駛員的禮讓也得到了大部分行人的回應。”

通州區今年還發動了一次全員參與、全覆蓋式的“禮讓斑馬線 守序紅綠燈”新時代文明實踐志愿服務活動，全區各黨政機關及各企事業單位主動對接屬地認領路口，各街道鄉鎮統籌轄區內各單位認領路口，并發動轄區志愿者參與活動。同時，對志愿者及志愿組織進行注冊和崗前培訓，規范志愿者值守期間的引導語言及引導動作。目前，越來越多的“藍馬甲”志愿者走上通州街頭，共同守護斑馬線上的文明和安全。

■ 聲音

守護好城市斑馬線要下足“繡花”功夫

禮讓一小步，文明一大步。隨著北京市“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動的持續深入開展，禮讓斑馬線日漸成為市區大街小巷的一道風景線。無論是北京冬奧組委落戶的石景山區，還是步入城市副中心時代的通州區，抑或是站在發展風口的豐臺區，都在謀劃區域發展的大棋局中，不棄微末，以繡花的耐心與細心守護好城市的斑馬線，也守護了廣大市民的安全感與幸福感。

斑馬線的設置，本身是對城市路權的公平分配。尤其在北京這樣的特大型城市，路口人、車流量往往可以在短時間內呈現爆發式增長。保障相對弱勢的行人和非機動車輛有序通行，本身體現了一個地方交通文明的水準。在“停車讓人”日漸成為共識的背景下，對“斑馬線”的禮讓，更應成為每位機動車駕駛者的必備素養。

北京市開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動的意義在于，通過市級層面的大力倡導和有力推動，各區乃至街鄉積極行動起來，調動各方面力量和資源，通過優化交通標識、加強執法管控、深化力量組織、夯實主體責任、廣泛宣傳教育、強化監督曝光等全方位的治理手段，形成常態化的工作機制，在實踐養成、制度保障中，營造更加安全、有序、文明的首都交通環境。

由此而論，石景山區的“全向十字路口”，以“沿對角線設置斑馬線”的方式，解決了行人過馬路耗時費力的痛點，“微調整”帶來“大方便”;公益組織聯合承接路口的文明引導志愿工作，豎起文明示范崗公開欄，公示路口崗長和管轄民警的姓名及照片、監督電話等信息，打通了群眾參與斑馬線治理的梗阻。通州區則將專項整治活動與安全生產工作相結合，以案說法宣傳交通法規，還創造性地用快板說唱形式倡導“禮讓斑馬線”，并制定“斑馬線321”原則，使更多人心存敬畏，行有所止。豐臺區則發揮首都公共文明引導員的崗位作用，推行掃碼學習文明禮讓知識手冊，加大對逆行者處罰力度等，使斑馬線上有“禮”更有“法”。這些創新做法、生動實踐，就是對專項行動要求的有力落實。

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間要努力實現“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標。社會治理往往千頭萬緒，一條斑馬線，也是一道治理考題。更好地保障道路交通各參與方的路權，兼顧交通安全和通行效率，需要城市治理者全盤考慮、統籌兼顧。正在石景山、通州和豐臺等地深入開展的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動，就是在平衡各方權益的基礎上，立起“斑馬線”上的規矩，依托小公約撬動“大治理”，借力小舉措共建“大文明”。

需要說明的是，“文明駕車 禮讓行人”從來不是單向的規制，文明既是對駕車者的要求，也是行人應有的素養;禮讓既要“車讓人”，也要“人守規”，如此才能形成良性循環。

小小斑馬線，一頭連著文明，一頭連著安全。細微之處見精神，斑馬線上的治理也體現著一個地區的社會治理水平、居民精神風貌。“禮讓斑馬線”在石景山區、通州區、豐臺區等地漸成共識的過程，也是新時代文明治理落地開花的過程。