9月14日，路縣故城遺址公園一角。

路縣故城遺址公園設置的模擬考古體驗區。本版攝影/新京報記者 陶冉

12月21日，北京市召開“創新+活力”營商環境5.0版投資建設審批制度改革專場新聞發布會，市規自委、市住建委、市城管委等部門及企業相關負責人發布和解讀優化營商環境5.0版投資建設審批制度改革措施相關內容。北京市規自委副主任陳少瓊介紹，路縣故城遺址保護展示工程等17個項目試點“建筑師負責制”，這有助于提升建筑品質，縮短工期，助推建筑行業轉型升級。

亮點1

路縣故城遺址等17個項目試點“建筑師負責制”

北京“1+1”5.0版營商環境改革政策中提到了“建筑師負責制”。

陳少瓊介紹，建筑師負責制，是指以注冊建筑師為主導的設計師團隊受建設單位的委托，由該團隊開展設計咨詢及管理服務，對建筑的質量、進度和費用進行總體把控，并對項目策劃、設計、建設和運行等進行全流程監督管理的一種創新性的工程建設組織模式。

陳少瓊說，這是對現行工程建設管理流程和工程建設組織模式的創新，也是工程建設領域優化營商環境的有力舉措，有助于提升建筑品質，縮短工期，助推建筑行業轉型升級。

目前，“建筑師負責制”試點范圍已從中小規模商業文化服務、教育、醫療、康養設施和低風險工業建筑等項目，拓展到全部低風險項目，以及部分老舊小區改造項目。

陳少瓊透露，北京市共17個項目試點“建筑師負責制”，包括3種類型：一是主動申請項目，如北京重型機械廠老舊廠區改造、路縣故城遺址保護展示工程、北洼西里老舊小區綜合改造等；二是政府主導推動項目，如北京城市副中心行政辦公區二期項目等；三是2021年度集中供地承諾項目，涉及9個高標準商品住宅項目。

陳少瓊表示，市規自委將進一步完善政策設計，在審批環節精簡、設計品質提升方面讓企業有更多獲得感。

亮點2

一般風險項目工程竣工聯合驗收時間壓縮至7日

北京市住建委安全質量監督總站站長魏吉祥介紹，北京市在2018年推行建設工程竣工聯合驗收改革。建設單位一次申請，由住房和城鄉建設部門聯合規自委、人防辦、城管委等10個委辦局及水電氣熱通信等6家市政服務企業同步開展限時驗收，避免建設單位反復與多個政府部門溝通協調。

魏吉祥介紹，在最新推出的優化營商環境5.0版改革中，北京市將深入優化竣工聯合驗收辦理事項和流程，打通聯合驗收辦理難點。特種設備經監督檢驗合格即可投入使用，無需等到聯合驗收階段辦理特種設備使用登記；配套節水設施驗收事項執行告知承諾審批，建設單位作出承諾即可下達用水指標，取消建設單位申報以及水務主管部門審批兩個環節。

聯合驗收的辦理時間進一步壓縮。魏吉祥說，針對一般風險項目，加快資料審核和現場驗收程序，進一步壓縮辦理時間，由原15日壓縮為7日。

亮點3

水電氣接入“非禁免批”實施范圍將擴大

北京市城管委地下綜合管廊管理處處長崔宣介紹，去年，北京出臺對10kV以下低壓電力、10kPa以下低壓燃氣和供排水“三零服務”市政接入項目實行“非禁免批”政策。在此基礎上，市城管委將會同相關行政審批部門和市政公用企業研究進一步深化“非禁免批”改革，將實行“非禁免批”的范圍擴大至35kV高壓電力和0.4MPa中壓燃氣的市政接入項目。

在推進市政公用服務線上辦理方面，將依托“北京市政務服務網”和“北京通APP”，加快實現水、電、氣、熱、通信、有線電視報裝、維修、過戶、繳費、開具發票、查詢等全程網辦，實現企業辦理市政公用報裝接入服務的“一次申報、一網通辦、一站辦結”。同時，還將加快推動實現水、電、氣、熱、通信、有線電視等報裝服務事項進駐市、區兩級政務服務大廳。

亮點4

小微商戶開辦餐館無需辦理環評手續

北京市生態環境局審批處副處長全昌明介紹，今年，北京全面實施生態環境分區管控，先后發布了《關于北京市生態環境分區管控（“三線一單”）的實施意見》《北京市生態環境準入清單（2021年版）》；印發《北京市區級生態環境分區管控細化技術要求》，指導各區制定實施方案。目前，北京市所有產業園區均已按要求完成至少一輪規劃環評，門頭溝、大興、平谷4個街區層面控制性詳細規劃區域環境評估通過審查。

在優化建設項目分類管理方面，在取得授權的前提下，對《建設項目環境影響評價分類管理名錄》進行細化，形成了“豁免-備案制-告知承諾制-審批制”的環評管理體系，一批污染小、風險低的建設項目免予環評手續。例如，以往小微商戶開辦餐館需要進行備案，今后無須再辦理環評手續；危房改造項目，免予辦理環評手續。免予辦理環評手續，并不免除企業環保責任，企業需依法依規落實污染防治要求。

亮點5

建設項目水影響評價審查縮至16個工作日內

北京市水務局政務服務處副處長張亮介紹，水務部門在社會投資項目工程建設審批制度改革方面，探索推進“一表式”審批，對社會投資新改擴建項目，水務部門整合12項涉水審批事項，形成“一表式”辦理清單，大力簡化審批流程、提升審批效率。

具體來說，張亮介紹，辦事企業在市區政務服務大廳，僅需要在施工許可前或竣工驗收階段，根據企業需要一次勾選“一表式”清單事項，即可同時辦理水影響評價審查、節水設施方案審查等多項涉水審批事項，辦事企業可以享受到“一表多項申請、同步并聯審查、事項獨立批復”的全網通辦服務。其中，建設項目水影響評價審查，除需編制水影響評價報告書的項目外，辦理時限從之前兩個審查流程的40個工作日壓縮至16個工作日內辦結。