16日，北京市水務局就《北京市全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰三年行動方案（2022年7月-2025年12月）》以及《北京市推進供水高質量發展三年行動方案（2023年-2025年）》進行詳細解讀。據悉，這是本市第四個“治污三年行動方案”以及第一個“供水三年行動方案”。市水務局表示，兩個“三年行動方案”總投資280億元，預計可以新增就業5萬人。其中，第四個三年行動方案將采取綜合措施，改善河道水環境質量，實現中心城區溢流口、跨越口在場次降雨小于33毫米時污水不入河。

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全市污水處理率已提升至97%

北京青年報記者了解到，圍繞解決本市最迫切、最突出的水環境問題，自2013年起，本市連續出臺了4個污水治理三年行動方案。在第一個三年行動方案（2013年-2016年）中，全市污水處理率由83%提升到87.9%，基本解決了城鎮地區污水處理能力不足問題；第二個三年行動方案（2016年-2019年）使全市污水處理率提升到94.5%，基本解決污水直排、水體黑臭問題；第三個三年行動方案(2019年-2022年)全面消除劣V類水體，污水處理率提升到97%，全市城鄉水環境質量全面改善。

剛剛發布的第四個污水治理行動方案，將通過加快城鎮地區合流制溢流污染治理、補強城鎮污水收集處理能力弱項等開展城鄉水環境殲滅戰。到2025年，實現城鄉污水收集處理設施基本全覆蓋，全市污水處理率達到98%。

副中心編制溢流污染控制工程規劃

據市水務局總工程師廖日紅介紹，本市城鎮地區還有近900公里雨污合流管線未實現雨污分流。在第四個三年行動方案中將采取綜合措施，著重改善河道水環境質量。廖日紅指出，源頭治理方面，方案明確持續開展“清管行動”“清河行動”，及時清理垃圾、雜物等，從源頭上減少污染物進入河道。在過程控制方面，方案明確加強農業面源污染防治，重點加強對醫療機構、實驗室及洗滌、食品加工等重點污染企業以及農村地區企業、民宿、農家院等經營主體廢污水收集、處理的監管等。

在末端調蓄方面，加快重點地區溢流污染控制工程建設。“我們已經建設了龍潭湖調蓄凈化試點項目，就是在湖底建設了6萬立方米調蓄池，地上恢復為公園綠化和景觀，汛期時溢流的污水將先行進入到調蓄池，這一項目顯著改善了南護城河河道水質和龍潭湖水質。”廖日紅表示，下一步，中心城區將研究啟動建設南護城河陶然亭溢流調蓄設施建設和清河流域清河第二再生水廠廠前調蓄設施建設。

“我們將因地制宜，利用擬廢棄的人防工程的地下空間和河道兩岸的地下空間，建設地下式蓄水池，調節峰值流量，將調蓄的污水抽排到下游污水處理廠進行處理或者就地進行凈化處理。”廖日紅說。

據悉，按照方案，本市將在中心城區建設清河、壩河、涼水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程體系，總溢流污水調蓄凈化能力可達到50萬立方米。“原來是場次降雨小于15毫米時能實現污水不入河，而第四個三年行動方案完成后，將實現中心城區溢流口、跨越口在場次降雨小于33毫米時污水不入河的目標。”廖日紅說。

此外，城市副中心及其他城鎮地區同步編制溢流污染控制工程規劃，加快重點流域合流制溢流污染治理。

100個村莊將納入公共供水系統

北青報記者注意到，供水三年行動方案中明確，到2025年，市、區、鄉鎮、村四級水源保護體系全面建立，覆蓋城鄉的供水設施體系基本建成，總供水能力提高到1000萬立方米/日以上，城鎮供水管網漏損率下降到8%。就此，市水務局副局長李宇指出，與城市區比較，農村現代化供水設施體系發展較為緩慢，城鄉供水差異化現象比較突出。當前，北京農村供水發展不充分問題成為制約首都供水現代化發展的主要矛盾體現，也是實現城鄉供水一體化、服務均等化工作的“短板”。為此，在方案中提出了強化水源地劃定與保護、推進平原村莊供水集約化、實施山區村莊供水標準化、鼓勵推行農村供水運維專業化等一系列措施，致力于補齊農村地區供水短板，推動城鄉供水融合發展。

李宇介紹，目前，全市農村地區共有3887個行政村，其中有2704個行政村由3301個村莊供水站供水，其余1183個行政村已納入城鄉公共供水覆蓋范圍。但自本市2008年完成農村安全飲水工程以來，部分供水設施運行年限已接近15年，個別農村地區出現了供水水量不足、水質下降等現象。“為此，我們在方案中從水源頭到水龍頭全過程考慮供水安全。”李宇說，本市計劃三年時間將臨近公共供水管網周邊100個左右村莊納入覆蓋范圍；推進300個山區村莊供水站標準化改造等。據悉，今年，30處城鄉供水提升工程已列入2023年市政府辦好重要民生實事項目。

市水務局副局長、一級巡視員楊進懷指出，兩個“三年行動方案”總投資280億元，預計可以新增就業5萬人。同時，還可以發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制，其中，擬采取政府與社會資本合作（PPP）方式吸引社會資本參與城鄉再生水廠（站）建設，吸引社會資本100億元以上。

文/本報記者  解麗

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