9月19日，廣東省推進實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)現場會在廣州南沙召開。會議強調，廣州市及南沙區要扛起主體責任、屬地責任，舉全市之力、全區之力推進實施。

今年6月14日，國務院公布《南沙方案》，明確將南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，提出“加快建設科技創新產業合作基地、青年創業就業合作平臺、高水平對外開放門戶、規則銜接機制對接高地和高質量城市發展標桿”五大目標任務。三個月來，南沙邁出了哪些步伐?

73個項目涉投資1400億元

圍繞建設“科技創新產業合作基地”這一目標，南沙強化粵港澳科技創新合作，明確提出對先行啟動區鼓勵類產業企業按15%的稅率征收企業所得稅。今年8月，財政部、國家稅務總局正式落地《南沙方案》提出的港澳居民個人所得稅優惠，這是《南沙方案》首個落地的重大政策。很快，南沙區財稅部門聯合起草編制《2022年度廣州市南沙區港澳居民個人所得稅優惠政策申報指南(征求意見稿)》，明確從明年起，在南沙工作的港澳居民(包括永久性居民和非永久性居民)將可以按照最新規定辦理享受2022年度個人所得稅優惠政策，大力推動高新技術企業和人才聚集。

8月30日，在第八屆廣州國際投資年會南沙專場活動上，南沙圍繞芯片制造、人工智能、新能源、海洋科技等產業領域簽約73個重點項目，涉及總投資額近1400億元，為南沙科創發展進一步注入澎湃動能。

圍繞建設“青年創業就業合作平臺”這一目標，三個月來，南沙出臺了一攬子扶持就業創業政策，如“強芯九條”“元宇宙九條”“探天九條”“科創十條”等。為支持港澳青年創業就業，今年6月30日，南沙發布《廣州南沙新區(自貿片區)支持港澳青年創業就業“新十條”措施》，在全國首創“薪金補貼”“職業資格、技術職稱和執業資格證書補貼” “促進就業獎勵”“一卡走南沙”4項獨有條款，促進港澳青年到南沙創業就業。此外，今年8月，南沙與廣州住房公積金管理中心合作啟動全國首個人才公寓住房公積金按月還房租項目試點，港澳居民享受同等待遇。

圍繞建設“高水平對外開放門戶”這一目標，8月17日，南沙密集發布《廣州市南沙區2022年穩外貿政策措施》等三項穩外貿穩外資政策，推動外貿保穩提質。而在7月28日，全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭——廣州港南沙港區四期全自動化碼頭正式投入運行，這是粵港澳大灣區首個全新建造的自動化碼頭。此外，大灣區最大的商品車庫——近洋碼頭工程輔建區汽車庫以及海嘉汽車碼頭雙雙通過驗收對外啟用，大大夯實了南沙國際航運物流樞紐基礎。

暢通大灣區人才交流渠道

圍繞建設“規則銜接機制對接高地”這一目標，南沙積極探索推動規則機制“軟聯通”。今年7月6日，廣東省司法廳為四位港澳律師頒發粵港澳大灣區律師執業證，其中鄺玉球等三名澳門律師來自金橋司徒鄺(南沙)聯營律師事務所。7月20日，廣州南沙新區香港服務中心在香港正式成立，與廣州南沙粵港合作咨詢委員會一同成為香港與內地交流交往的新示范，吸引集聚更多港澳商協會組織和專業服務機構。7月27日，南沙為首批16名港澳工程人才頒發內地職稱證書，他們將享有與內地工程師相同的資質和待遇。南沙還在全國范圍首創《廣州市南沙區建筑和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法(試行)》，成功突破港澳人才申報職稱的技術壁壘，無需逐級申報，最高可直接申報正高級職稱，為南沙打造大灣區人才高地暢通渠道機制。

建設大學鐵路等一批大項目

圍繞建設“高質量城市發展標桿”這一任務，南沙不斷推進粵港澳教育合作。9月1日，香港科技大學(廣州)正式開學，這是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施以來獲批設立的第一所內地與香港合作大學，也是《南沙方案》出臺后落成的首個重大項目。當天，距香港科技大學(廣州)3公里的廣州南沙民心港人子弟學校也同步開學。兩所學校均位于南沙慶盛樞紐區塊，目前該區塊在建項目有30多個，總投資額超過1000億元，其中大部分為港資、澳資企業或項目。

同時，南沙的交通要道正加快建設，逐漸形成以南沙為中心的大灣區“半小時交通圈”。深江鐵路珠江口隧道正在火熱建設，通車后，前海自貿區與南沙自貿區將實現半小時高鐵互聯互通?；浉郯拇鬄硡^重大交通基礎設施項目南中高速的控制性工程洪奇門特大橋西主塔成功封頂，作為廣州南沙至中山的直達高速公路，未來兩地車程可縮短至15分鐘以內。

當前，廣州市、南沙區正舉全市、全區之力推進《南沙方案》落地落細落實，把擘畫的藍圖化為路線圖、任務書、時間表。(羊城晚報全媒體記者 張豪 董柳)

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