心系群眾呼聲，肩負人民囑托。今天（3月3日）上午，出席十三屆全國人大五次會議的北京代表團代表陸續來到北京會議中心駐地報到。

佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼……報到現場，代表們嚴格按照疫情防控要求，有序辦理報到手續，隨后立即投入到會議的準備當中。

推進鄉村振興、提升城市品質、助力新經濟新業態發展、強化生態環境保護……為開好這次大會，代表們深入基層一線，聚焦國家所需、人民所盼開展調研，為審議各項報告、商討國計民生做足準備，帶來一份份沉甸甸的議案和建議，為經濟社會高質量發展建言獻策，用實際行動詮釋“人大代表”的分量。

馮樂平代表

讓農業插上智慧的翅膀

全國人大代表、北京市農民專業合作社聯合會會長馮樂平是連任三屆的“老代表”，鄉村振興、農民增收一直是她最關心的事。“我是一名農民代表，就是要關心農民呼吸的空氣、居住的質量和耕種的土地。”馮樂平說。

今年馮樂平帶來的建議聚焦“智慧農業”。“農業是我國的根本，但我國農業目前仍面臨勞動力缺乏、老齡化速度過快、農業產業價值鏈低、農民增收緩慢等問題。”馮樂平具體解釋道，我國農業亟待三大轉變，由傳統生產方式向精準、高效、綠色方式轉變，由過度依賴人工向智能化轉變，由高端技術進口向自主安全可控轉變。

馮樂平深感科技是第一生產力，“要讓更多的農民朋友用上更好的技術。”馮樂平建議，要更加注重頂層設計，制定“十四五”時期智慧農業專項規劃，形成政府主導、農民參與、企業建設、社會支持的智慧農業發展大格局。加快推進物聯網、人工智能、大數據等現代信息技術在農業生產領域的應用。

進一步加大科研經費投入和科技攻關力度,加強有關智慧農業的研究和創新,不斷提高我國智慧農業的研發能力和基層應用水平。圍繞現代信息技術，以需求為導向，引導支持農業新型經營主體與科研院校、高新企業開展合作，共同培養專業型、復合型智慧農業人才。

厲莉代表

為新就業形態勞動者撐起“保護傘”

網約車司機、物流快遞員、外賣送餐員、在線醫生等新就業形態群體不斷擴大。他們的權益如何保障？從事專業法律工作多年，全國人大代表、北京金融法院法官厲莉帶來一份建議，呼吁加強機制建設，提升新就業形態從業人員就業的動態穩定性和基本社會保障的可預期性。

“新就業形態之‘新’，主要體現在勞動關系靈活、工作內容多樣、工作方式彈性、工作安排自主、工作機會云端共享等方面。”厲莉說，但同時也要看到，新就業形態和傳統勞資一一對應的就業方式有著顯著區別，就業缺乏穩定性，從業人員的權益缺乏保障，這些給社會治理能力現代化提出了新的課題。

首先從完善法律體系入手，厲莉建議對新就業形態持續深入調研，制定出臺與之相適應的勞動法律制度。此外，完善政策供給和社會保險體系。“目前的社會保險體系，與傳統勞動關系的結合較為緊密，人員參保、流轉、辦理社會保險關系移轉等相對復雜，很多都需要依托企事業單位中的專業人員才能完成，這給新就業形態從業人員參與養老醫療等基本社會保險帶來現實困難。”厲莉建議，完善符合新就業形態從業人員的參保和繳費方法，通過運用“大數據”和“互聯網+社保”等形式，探索建立新的社會保險制度。同時，鼓勵新就業形態從業人員參與住房公積金繳存，使住房公積金公共服務惠及到更多的新就業形態從業人員。

田春艷代表

推進快遞外賣包裝“瘦身”變“綠”

過度包裝、塑料污染治理日益艱巨緊迫。全國人大代表、北京市市政工程研究院副院長田春艷建議，要從源頭上減少塑料制品等固體廢棄物的生產和使用，對商品過度包裝和快遞、外賣垃圾強化法律監管，建立綠色可循環利用體系。

田春艷介紹，大量包裝廢棄物需要通過填埋、焚燒處理，不僅浪費大量能源，還會加重環境污染，增加環保成本。

《固體廢物污染環境防治法》等法律和行業標準都為過度包裝“瘦身”提供了依據和技術支撐。法律的生命在于執行，田春艷認為，對重點領域需要下大力氣做好監督，從生產源頭大幅度削減包裝廢棄物產生，對于違反法律的生產者要做到違法必究。

除了嚴懲，更重要的是源頭減量，田春艷建議，建立快遞包裝盒、外賣餐盒循環利用體系。她舉例說，可以由主管部門根據不同需求設計可循環使用的無毒包裝或餐盒，供商家、飯店選用，消費者收到快遞或外賣后，將包裝盒和餐盒投放到第三方企業在街頭巷角設立的回收平臺，由企業從平臺回收并做消毒處理，再循環投放給商家和飯店使用。“當然，衛生和環境監督部門可以利用數字或信息化追蹤技術，對循環和消毒過程進行嚴格監督，保證消費者衛生安全。”田春艷補充到，此外，還應制定綠色生活規范，倡導市民從我做起，從源頭減少生活垃圾。

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