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今年底，北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案。近日舉行的《條例》立法調研會上，市檢一分院介紹了辦理北京市首例未成年人監護缺失監督案的經驗，會后提交書面立法建議。本月下旬，案件承辦檢察官龐濤收到了曾處于“監護真空”的高中女生小晶（化名）考上重點大學的好消息。據其親屬介紹，小晶“現在精神面貌真挺好，整天笑呵呵的”。

案發于前年年底的一樁刑案，讓高中女生小晶的家支離破碎。其父母因家庭矛盾發生肢體沖突，其母涉嫌將其父傷害致死被刑事羈押，當時處于“監護真空”的16歲小晶因此進入檢察機關的工作視野。

為解決小晶的監護缺失難題，北京市檢一分院積極探索檢察機關作為涉案未成年人“監護監督人”制度，舉辦委托監護儀式暨監護監督座談會，通過《民法典》和《未成年人保護法》規定的委托監護制度，幫助小晶確定其表哥作為委托監護的受托人，代其母親履行監護職責。委托監護儀式由市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽主持，邀請人大代表參會，社會各界共同見證監督簽署《監護委托書》全過程。

為最大限度減小對小晶心理的影響，確保其平安順利地度過高三生活，在市檢一分院主持下，有關各方再次開會討論具體方案。檢察官針對其家庭刑案可能的進展和小晶有可能出現的心理問題，與有關各方討論。受托人、學校、居委會、民政部門分別介紹了委托監護儀式后小晶學習生活情況和自身開展工作情況。

上月，在檢察機關和社會各方熱情關心和大力幫助下，已經從家庭變故陰霾中走出的小晶順利完成高考并取得好成績。7月下旬北京高考錄取結果揭曉，小晶被北京某重點大學本科錄??！小晶興奮地將喜訊告知表哥，并請表哥第一時間轉告一直關心她的檢察官和社會各界人士。

“祝賀小晶實現夢想！”案件承辦檢察官龐濤由衷地高興，隨即聯系街道民政科，監督將承諾的助學金在符合條件的情況下盡快落實到位，為小晶的大學之路再助一臂之力。

期間，檢察機關將目光投向更多像小晶一樣身處困境的未成年人，積極參與立法調研，為促進一類問題解決貢獻檢察經驗。曾參加委托監護儀式的市人大代表就正在制定的《北京市困境未成年人保護工作規程》向承辦檢察官征集意見，檢察官結合辦案經驗，提出了完善國家監護干預和開展監護監督的相關建議并被采納。

按照立法計劃，今年底北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案。今年4月在該《條例》立法調研會上，市檢一分院介紹了辦理小晶案經驗：“北京市首例未成年人監護缺失監督案的辦理，關鍵意義在于明確了檢察機關在未成年人權益保護中的多重角色定位，未檢檢察官不僅是傳統意義上的國家公訴人，而且可成為涉案未成年人的監護監督人和保護救助者。”

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