2021年，寧夏回族自治區銀川市市場監管局通過加強行政執法隊伍建設，創新數字化監管模式，進一步落實制度，規避執法風險，全面強化執法效能。2021年，該局共查辦案件1353件，罰沒款2838.67萬元，較2020年上升46%，重點執法領域案件查辦取得突破。

以智慧監管為手段，提升執法效能。運用行政執法監管指揮平臺，市場監管部門針對重大執法行動“面對面”進行任務部署和案情研判，實現市局、分局、監管所三級聯動機制，確保行政執法精準性。做好行政處罰案件的數據統計，結合投訴、舉報線索和社會熱點問題進行動態分析，找準轄區高風險行業領域和高頻度違法行為，指導各分局開展相關執法行動。接入杭州市場監管局“紅盾云橋”平臺，實現網絡交易平臺信息共享聯動，大力推行電子數據取證方法在執法辦案中的實際應用，建立釘釘電子取證學習工作群，指導全局執法人員熟練掌握電子數據取證技巧，提高辦案質效和監管效能。

以隊伍建設為保障，提升執法技能。制定《深入實施干部政治能力和專業能力提升工程的落實措施》《銀川市市場監管系統執法稽查人才庫管理辦法》，注重執法人才培養，把執法一線作為執法干部培養鍛煉的主陣地，堅持正確的用人導向，有效激發了執法人員的工作積極性和主動性。執法人員在查辦重點復雜案件時采取“新老結合”的形式，既發揮辦案能手傳幫帶作用，又確保執法后備力量的迅速成長，形成“1+X”的執法新模式。在查辦跨區域大案要案時，樹立“一盤棋”思想，建立上下聯動機制，強化信息共享，協同作戰能力得到全面提升。

以創新指導為抓手，規范執法行為。執法部門采取現場互動的形式下沉各分局開展規范行政執法行為的現場教學，及時解決日常督導及案件評查中發現的問題，確保執法人員對執法新技能的熟練掌握。制定《銀川市市場監督管理局行政執法案例指導辦法》，甄選、梳理出具有代表性的典型案例進行發布，規范執法行為，統一執法標準，嚴格自由裁量。創新開展“模擬法庭”“典型案例巡講”新模式，以“全景模擬”的培訓新模式，貼近基層執法工作實際，直擊執法辦案難點、痛點,從辦理源頭提升案件質量，最終達到“以案為鑒、以案促改”的目的。

由于成績突出，銀川市市場監管局被表彰為2021年寧夏“七五”普法先進集體，兩起案例被評為優秀案卷，按期辦結國家市場監管總局督辦案件1起，并完成“雙打”“鐵拳”專項行動等重點工作及食品藥品等重點領域專項整治行動，查處一批具有一定社會影響力的大案要案，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。“2022年，我們將繼續堅持穩中求進的工作總基調，不斷提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平，為全面建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市保駕護航。”該局相關負責人說。

(鞏麗芬)

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