昨日記者從海南省發改委獲悉，經省政府同意，該委印發《關于在園區實行“飛地經濟”政策的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，以促進全省各園區優化資源配置和項目合理布局，推動產業集聚，加快推進全省“3+1”現代產業體系發展。

《意見》提出，“省內飛地”是海南自貿港重點園區、省級園區和市縣級園區作為“轉出地”或“轉入地”。“省際飛地”是鼓勵海南省園區“引進來”，支持協調引進先進地區和先進園區優勢資源和優勢產業合作共建產業園區(200畝以上)。

根據《意見》，探索“飛地經濟”的產業應以“3+1”現代產業體系為引領，符合節能減排、安全生產、環境保護要求和有關法律法規規定，與“轉入地”產業規劃、產業布局、產業功能定位相符。涉及產業要符合《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄(2020年本)》和《海南省“十四五”時期產業結構調整指導意見》規定，不含各類房地產項目。

具體項目可分為三類：一是跨市縣合作園區項目(總投資1億元人民幣或外資1000萬美元以上)。主要指“轉入地”在本地劃出一定面積土地(200畝以上)，與“轉出地”共同投資或由“轉出地”單獨投資開發建設的合作園區或項目。二是跨市縣搬遷產業項目(總投資1億元人民幣或外資1000萬美元以上)。主要指由“轉入地”與“轉出地”雙方主導推動，稅務登記在海南省各級稅務機關辦理，因實際生產經營由“轉出地”整體遷移至“轉入地”，按照政策規定需進行稅收征管關系調整的企業搬遷項目。三是跨市縣新上產業項目(總投資5億元人民幣或外資5000萬美元以上)。主要指“轉入地”與“轉出地”雙方在招商過程中均做出較大努力的項目，具體認定由雙方協商。

在園區年度綜合考核中，對成效突出的園區或項目予以加分獎勵。相關“飛地經濟”項目在符合有關規定和條件的前提下，可優先申報納入當年度省級重點(重大)項目，優先申報當年度各類產業資金支持。

關鍵詞： 出臺飛地經濟政策 鼓勵園區 產業集聚 現代產業