以3年為期限(2022年—2025年)，云南省再次擂響企業上市倍增的戰鼓。

日前，省政府辦公廳印發《云南省企業上市倍增計劃(2022年—2025年)》(以下簡稱《倍增計劃》)，提出我省將大力推進企業上市工作，到2025年力爭全省上市公司數量達到100家。

為實現“全省上市公司3年倍增”目標，《倍增計劃》提出了10項推進措施，包括夯實上市后備企業基礎、重點推進“金種子”企業上市、大力推進企業股份制改造、支持企業多渠道上市、實施財政獎補政策、加強專項政策扶持、加強上市金融服務、優化上市營商環境、加快推進上市問題協調解決、提升擬上市企業規范化水平。

“一對一”服務推進“金種子”企業上市

為大力推進云南企業上市工作，加快發展多層次資本市場，《倍增計劃》明確，我省將圍繞聚力打造“三張牌”、全產業鏈優化升級傳統產業、推動服務業高質量發展、培育壯大新興產業、強力推進“數字云南”建設、培育壯大市場主體等，大力培育省內上市后備企業，積極引進省外優質上市后備企業落戶我省，充實省級上市后備企業資源庫，并按照上市要求精準遴選重點企業作為上市“金種子”企業。

按照《倍增計劃》相關要求，我省將建立健全“金種子”企業上市工作制度，分行業、分區域、分梯次建立“金種子”企業上市名單，壓實“金種子”企業上市工作責任。

省直有關部門和各州、市人民政府，要積極向省地方金融監管局推薦上市后備企業和“金種子”備選企業。

“金種子”企業所在州、市人民政府和所屬省級行業主管部門負責推進“金種子”企業上市，有關州、市人民政府和省屬國有企業按照“一企配套一個專班、一位分管領導、一個工作方案”，建立“金種子”企業上市工作推進機制，“一對一”幫助服務、督促指導“金種子”企業上市。

與此同時，《倍增計劃》還要求，加強“金種子”企業動態管理，建立健全“金種子”企業遴選及動態管理工作機制。

在加強專項政策扶持方面，《倍增計劃》提出，“金種子”企業和省級上市后備企業資源庫企業符合財政部、稅務總局《關于將國家自主創新示范區有關稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》中所稱中小高新技術企業，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東1次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況自行確定分期繳稅計劃，在不超過5個年度內(含)分期繳納，并將有關資料報主管稅務機關備案。

《倍增計劃》中還明確，對于尚未股改的“金種子”企業和省級上市后備企業資源庫企業，省直有關部門和各州、市人民政府要督促企業制定股改計劃，加快推進企業實施股份制改造，并針對企業股份制改造涉及的股本劃轉、房產辦證、土地政策等共性難題開辟“綠色通道”予以解決。

財政獎補支持企業多渠道上市

《倍增計劃》提出，鼓勵支持云南企業結合自身條件，分別到主板、科創板、創業板等不同層次資本市場上市(掛牌)。與此同時，鼓勵支持擬上市企業到云南省股權交易中心掛牌，先行規范培育。

為發揮財政資金獎補提升企業上市積極性的撬動作用，《倍增計劃》明確，我省將修訂完善資本市場發展專項資金制度，省財政每年安排資本市場發展專項資金用于推進企業上市(掛牌)。

對于在上海證券交易所、深圳證券交易所和香港聯合交易所上市的企業，按照規定分階段給予最高不超過1600萬元獎勵。

對于在北京證券交易所上市的企業，按照規定分階段給予最高不超過1000萬元獎勵。

對于在新三板和云南省股權交易中心掛牌的企業，分別給予100萬元和50萬元獎勵。

對于新三板掛牌企業進入北京證券交易所上市，北京證券交易所上市公司轉板到上海證券交易所或深圳證券交易所，按照規定補足有關獎勵資金。

為優化云南企業上市營商環境，《倍增計劃》中特別強調，各州、市人民政府和省直有關部門要積極幫助企業妥善解決上市過程中的歷史遺留問題，對企業受行政處罰的，要依法對該被處罰行為是否屬于重大違法違規行為進行認定，并出具證明文件。省地方金融監管局將定期梳理匯總企業上市過程中面臨的重點問題，形成“企業上市重點問題清單”，并發送給有關州、市人民政府定期辦理。

過去3年全省增加8家上市公司

記者了解到，2019年1月，省政府辦公廳印發實施《云南省推進企業上市倍增三年行動方案(2019年—2021年)》，為推動云南企業上市提供了政策指引。

該行動方案按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作路徑，堅持“企業主動、政府推動、市場拉動、中介聯動”原則，以滇中地區和省屬國有企業為重點，推動云南企業上市工作在過去3年內取得了顯著成效。

據中國證券監督管理委員會云南監管局公開的轄區證券市場情況數據顯示：截至2018年12月，云南全省僅有上市公司33家，其中，滬市13家、深市20家，總股本573.9億股，總市值3554.55億元;截至2021年12月末，云南全省共有上市公司41家，其中滬市17家、深市23家、北交所1家，總股本681.92億股，總市值10964.01億元。

過去3年時間里，在全省企業上市倍增行動的強有力推動下，云南上市公司數量增加了8家，全省多層次資本市場結構進一步優化。

最新數據顯示，今年以來，云南省尚無新增上市公司。不過，截至今年2月末，全省擬上市公司數量已從2021年末的10家增至13家，上市公司培育力度正持續加大。(本報記者 孔垂煉)

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