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國家發展改革委、國家能源局近日發布的《關于有序推動多用戶綠電直連發展有關事項的通知》提出，支持尚未開展電網接入工程建設的新能源發電項目，以及因新能源消納受限等無法并網的新能源發電項目，在履行相應變更手續后開展多用戶綠電直連。分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連。優先支持算力設施、綠色氫氨醇等新興產業和未來產業開展綠電直連。

通知明確，多用戶綠電直連是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源發電不直接接入公共電網，通過專用線路和變電設施向多個用戶供給綠電，實現供給電量清晰溯源和分配的模式。

2025年5月國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于有序推動綠電直連有關事項發展的通知》（下稱“單用戶綠電直連”），支持新能源發電通過直連線路直接向用戶“點對點”供電。國家能源局新能源司副司長潘慧敏4月27日在例行新聞發布會上介紹，全國已有24個?。▍^、市）印發或制定了綠電直連配套政策。

“新能源就地平衡、就近利用是破解高比例消納難題的重要舉措。”國家能源局相關負責人介紹，與單用戶綠電直連相比，多用戶綠電直連堅持綠色導向，進一步加大政策供給，實現更高水平新能源就近消納，主要體現在擴大了適用范圍和應用場景、建立調節能力激勵機制、支持電網末端更多發展自平衡的產消融合模式、建立適應多用戶的綠電溯源機制四個方面。

針對適用范圍，通知提出，新建負荷可配套建設新能源電源組成多用戶綠電直連項目。存量負荷中，單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷，同時配套擴建新能源電源組成多用戶綠電直連項目；有綠色電力消費需求的用戶可利用周邊新能源資源探索開展多用戶綠電直連；工業園區、零碳園區、增量配電網等的全部或部分負荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。

上述負責人表示，當前，工業園區占我國總能耗的66%以上，未來碳排放雙控政策將逐步覆蓋更多高載能行業，推動重點行業企業、工業園區、零碳園區等開展多用戶綠電直連，有利于拓展新能源開發利用空間，推動我國“雙碳”目標實現。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時表示，綠電直連從單用戶擴展至多用戶，將促進新能源就近就地消納，推動新能源加快落地見效。與此同時，預計儲能產業將加快融入綠電直連項目，以確保項目的穩定性。

對于項目規劃投資與建設，通知要求，省級能源主管部門應加強對項目的統籌規劃。項目應按照“以荷定源”原則合理規劃新能源裝機規模，年自發自用電量占總可用發電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。

基于多用戶綠電直連模式的特點和投資建設要求，上述負責人表示，能夠響應電價信號、靈活調整用電負荷的工商業企業適合開展多用戶綠電直連。這些企業用電靈活性高，能夠通過優化用電時間和用電量，更好地適應新能源的波動性，提升項目的源荷匹配程度，減少項目對大電網的依賴；允許項目更加合理選擇接入公共電網容量，提升受電變壓器負荷率，降低輸配電成本；還可通過“高峰少用電，低谷多用電”和提高自發自用電量比例節約電能量費用支出，從而提升項目整體的經濟性。

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