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自然資源部等5部門近日聯合印發《關于做好企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的通知》（以下簡稱“通知”），推出7方面舉措，讓企業購置不動產更省心省錢。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受上海證券報記者采訪時表示，此舉措的本質是破解存量工業資產“帶押過戶”難題，核心在于降低存量資產交易成本。

通知聚焦企業購置不動產轉移登記全流程，推出登記服務集成、深化登記稅務協同、強化登記金融協同、深化“帶押過戶”改革等7方面舉措。其中，加強登記服務集成列為首位。

通知要求，企業購置不動產涉及的轉移登記、抵押登記、申報納稅、貸款辦理等納入“一件事”范疇。同時，精簡企業辦理轉移登記、抵押登記及申報納稅等申請材料，實行一個表格、一套材料、一次提交。各地要實現企業購置不動產轉移登記“一件事”“同市同標”，做到同一事項統一申請材料、統一辦理標準，并逐步向省域范圍拓展，推動實現“同省同標”。

在深化“帶押過戶”改革方面，通知要求：各地要因地制宜，靈活采取多種模式，通過合并辦理轉移登記、抵押登記，借新貸與還舊貸無縫銜接，方便企業購置各類不動產時，能夠及時享受“帶押過戶”服務，有效降低企業過橋資金負擔；同時，推動跨銀行業金融機構“帶押過戶”，探索逐步統一銀行間抵押權轉移、變更審核標準，在風險可控前提下，實現跨行抵押權轉移、變更；進一步優化銀行間銜接流程，壓縮辦理時限，提升企業“帶押過戶”便利度；鼓勵地方引入預告登記，防止抵押權懸空風險，維護買賣企業雙方、貸款銀行等各方當事人的合法權益，保障金融安全。

“該政策與二手房交易的‘帶押過戶’邏輯相似，核心在于降低存量資產交易成本。以往企業若想轉讓存在未償還貸款的廠房、物業或辦公樓，必須先湊足資金還貸解除抵押，否則無法完成交易。企業往往面臨過橋資金成本高、自籌資金壓力大的困境，導致大量存量資產無法盤活?！眹儡S進說，此次政策通過優化流程，允許在貸款未還清的情況下直接辦理轉移手續，并在交易資金流中同步清償貸款，有效拆除了“先還貸再過戶”的門檻。

“這不僅避免了企業被高息過橋資金‘吸血’，也加速了存量資產流轉，從宏觀上實現項目解套與資源活化。對于制造業、物流業等重資產行業而言，此舉打通了廠房及辦公樓等資產的轉讓通道，使存量資產能更快地對接有用地需求的經營主體，是一項精準的盤活政策?！眹儡S進說。

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