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近日，天津市約談多家共享單車企業，提出車輛投放、設置電子圍欄、加強動態巡檢等整改措施，初衷是緩解重點區域交通擁堵，但不少市民擔憂會不會出現“騎到半路就鎖車”的情況。

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這種擔心并非多余。某些地方已有企業禁止共享電單車跨區運營，用戶一旦“過界”，不僅會引發車輛斷電，還要被加收調度費。從表面來看，這是防范跨區出行的技術手段，但是，城市管理應對共享出行快速增長時，簡單“劃界而治”并不可取。

隨著城市擴張、職住分離，市民通勤半徑不斷拉長。相較于需要人力驅動的普通共享單車，使用電力的共享電單車能更好滿足市民中遠距離出行需求。若因“過界”就斷電，既會造成出行不便，也存在安全隱患。

與此同時，有的企業為了提升在熱點地區的市場占有率，在醫院、學校、地鐵站等區域大量投車，并通過補貼鼓勵長距離騎行，導致跨區訂單激增、車輛扎堆停放。從城市管理角度看，各類單車的無序流動導致占道、堵路等違法現象頻發，加重了交通負擔。

面對這些情況，不同城市給出了不同解法。一些地方選擇嚴格限制跨區運營，甚至強制斷電鎖車；有些地方則統一運營區域，不再限制跨區騎行。

以統籌規劃打破運營壁壘。當前的分區運營模式，責任明確、管理精細，但各區之間缺乏溝通協作的短板也很突出。細化統籌、落實規劃，鼓勵企業打破行政區劃限制，進一步合并運營區域，才能把競爭焦點轉向調度效率、車輛完好率和用戶滿意度。目前，北京市已將中心城區六區劃定為統一運營區，允許市民自由騎行，這一經驗值得推廣。

以動態運維化解超量投放。目前，各地監管仍偏重總量控制、劃定區域、日常執法。要解決超額投放問題，一方面要靠動態監管，用大數據智能調控車輛總量；另一方面企業也要算清“經濟賬”，加快清理閑置車輛，動態調度至稀缺區域，通過提升使用效率滿足市場需求，遠比不計投入地增加車輛更可持續。

以統一標準打通數據孤島。共享出行產生的海量數據，涉及路權、規劃、節能減排等公共決策。數據打通之后，既能支撐城市規劃與應急管理，也能根據熱力圖和潮汐規律實現預防性干預。相關部門應統一數據格式與接口標準，企業可以建立城市級數據平臺，讓數據資源真正為城市治理服務。

說到底，破解超量投放與跨區運營，關鍵在于打破固化的“區域管控思維”，用一體化、動態化、智能化的治理手段，回應市民最樸素的出行需求。

經濟日報記者商瑞于天津

2026年5月30日

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